Question

2016年，进入“十三五”时期的第一个年头。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保、中小企业、居民消费、欠发达地区经济发展等方面的支持力度，推动重点领域改革。

运用有关“财政”的知识，说明财政发挥了怎样的作用。

Answer

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、卫生、社会保障、文化、节能环保、保障性住房等社会建设，体现了这一点。

②国家财政具有促进资源合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，体现了这一点。

③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，体现了这一点。

【解析】本题以“十三五”期间，我国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对民生领域和社会事业支持保障力度为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。题目紧紧围绕教材重点内容，结合社会热点命题，有利于绝大多数考生获得一定的学习成就感，同时也有一定的区分度。本题要求考生运用有关“财政”的知识，说明财政发挥了怎样的作用。本题考查的是财政的作用的相关知识。本题属于说明类主观解析试题。解答此类题目，考生可以遵循四个步骤：可以遵循以下四个步骤：第一步“定”，即确定所要运用的观点、原理。第二步“分”，即对观点、原理进行分解。第三步“筛”，即筛选材料中的有效信息。第四步“联”，即把保留的观点、原理与相应材料进行有机结合。材料中，大力支持教育、卫生、社会保障、文化、节能环保、保障性住房等社会建设，主要从国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的角度进行分析；材料中，国家把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对欠发达地区的支持力度，可以从国家财政具有促进资源合理配置的作用的角度进行分析；材料中，国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落，可以从国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用的角度进行分析。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策