Question

阅读材料，回答问题

十八届五中全会公报指出，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。有专家指出，从党中央公布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策到全面实施还需一个过程，在政策落地之前“抢生”二孩者仍属违法，地方政府可按规定进行处罚。

运用《政治生活》知识，阐释该专家观点的合理性。

Answer

①中国共产党是执政党，并非立法机关。党的决定只有通过法定程序才能上升为国家意志；②我国坚持依法治国的基本方略。地方政府可依法对违法生育者进行处罚；③人民代表大会制度是我国的根本政治制度。党的决定经国务院制定相关实施意见，然后由国家立法机关审批通过才能成为法律；④我国实行民主集中制。国家法律尚须地方法规的配套，全面实施该政策还需各省级人大修改地方法规。

【解析】试题分析：

本题考查《政治生活》知识，设问指向该专家观点的合理性。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，要从理论依据和现实意义角度分析。解答时把材料关键信息“党中央”“法律”“地方政府”，调动运用中国共产党的知识、依法治国方略、民主集中制原则、人大制度等知识分析回答，实现知识与材料的有机结合。