Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

近些年，随着房价持续走高，购房需求受到抑制，而住房租赁在某种程度上缓解了城市人口的住房需求。在未来租购并举的模式下，如何有效维护各方利益成为急需解决的问题。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌向《中国新闻周刊》表示，目前租赁市场不规范，导致租房者的利益得不到保障，租房者没有安全感。此外，市场不规范也让出租人感到不放心，比如在租赁期间，房子的内部结构遭到破坏等。同样，中国人民大学法学教授朱岩在接受《中国新闻周刊》采访时也认为，房屋租赁市场乱象丛生，规模化房屋租赁企业份额只占2%，制约着住房租赁市场的发展。

材料二

国务院拟出台《住房租赁管理条例》，该《条例》将成为中国第一部专门规范住房租赁行为的行政法规。据知情人透露，最近国务院法制办及住建部已联合建立调研小组奔赴各地，就《条例》相关内容进行调研并听取建议，主要目的是通过政策有效维护承租人落户及子女就近入学等公共服务权益，稳定租赁市场，真正实现租购同权。

(1)结合材料，运用经济生活的知识分析住房租赁市场不断发展的原因，并从市场角度谈谈如何促进住房租赁市场的健康发展？

(2)结合材料，运用政治生活的知识谈谈政府应采取哪些措施来稳定租赁市场？

Answer

（1）原因：收入是消费的前提和基础，由于房价持续走高，一部分消费者无力购买，只能通过租赁的办法解决自己的住房要求；价格影响需求，在可以相互替代的两种商品中，一种商品价格上升，消费者将减少对该商品的需求量，转而购买另一种商品，导致对另一种商品的需求量增加，随着房价持续走高，购房需求受到抑制，租房需求增加，刺激了住房租赁市场的发展。

措施：要促进住房租赁市场的健康发展，首先必须规范市场秩序，这就要求市场主体学法尊法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益；市场主体应该树立诚信观念，遵守市场道德。其次，房屋租赁企业要通过自身发展或兼并不断扩大企业规模，并通过公平竞争，引导市场发展，同时承担社会责任，讲求社会效益。

（2）政府应积极履行基本职能，进行市场监管，维护市场秩序，加强社会建设，保证住有所居；坚持对人民负责，关注民生，体察民情，增强服务意识，提高行政效率，坚持从群众来到群众中去的工作方法，广泛收集群众的意见和建议，制定科学的政策；坚持依法行政，认真做好行政立法工作，用法律规范住房租赁行为。要为居民求助或投诉提供多种途径，帮助群众解决实际困难，切实有效维护居民的公共服务权益。

【解析】本题以国家规范住房租赁市场为话题设置相关情境，从《经济生活》和《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对收入与消费的关系、影响消费的因素、企业的经营与发展、规范市场秩序、政府的职能、政府对人民负责的原则、依法行政等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）住房租赁市场不断发展的原因，考生可从收入是消费的前提和基础，一部分消费者无力购买住房，只能通过租赁的办法解决自己的住房要求；价格影响需求，随着房价持续走高，购房需求受到抑制，刺激了住房租赁市场的发展等角度进行说明。如何促进住房租赁市场的健康发展，考生可从要规范市场秩序，市场主体要学法尊法守法用法；市场主体应该树立诚信观念，遵守市场道德；房屋租赁企业要通过自身发展或兼并不断扩大企业规模，同时承担社会责任，讲求社会效益等方面进行说明。

（2）回答本题，考生可从政府应积极履行基本职能，保证住有所居；政府应坚持对人民负责，增强服务意识，坚持从群众来到群众中去的工作方法，制定科学的政策；政府应坚持依法行政，用法律规范住房租赁行为，切实有效维护居民的公共服务权益等角度进行说明。