Question

阅读材料，回答问题。

材料一  目前，我国正处于体制转轨期，政府面临着市场化、工业化的艰巨任务。政府的职能和任务就是财政的职能和任务。“政府应做的，就是财政要千的”。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。

材料二  《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出：到2020年实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。从2016年起通过扩大中央和地方财政支出规模，增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。

（1）根据材料一分析，为什么“财政增收终究是有限的”？

（2）结合材料二，分析财政在打赢脱贫攻坚战中所发挥的作用。

Answer

（1）财政增收终究是有限的，因为它受经济发展水平和分配政策的影响。经济发展水平对财政的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增强，最终将对财政收入的增加产生不利影响。因此国家应当制定合理的分配政策。

（2）①发挥国家财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。到2020年实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。②发挥财政促进资源合理配置的作用。扩大中央和地方财政支出规模，增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设的投入。

【解析】本题以财政收入、打赢脱贫攻坚战为话题设置背景材料，从《经济生活》的角度设置相关问题，考查考生对影响财政收入的因素、财政的作用等有关知识点的掌握，着重考查考生对基础知识的掌握情况以及考生反思问题、分析问题、解决问题的能力。试题分设两个小题进行考查。

（1）本题要求考生根据材料一分析，为什么“财政增收终究是有限的”，属于原因类的解答题。“财政增收终究是有限的”换句话来说就是影响财政收入的因素有哪些。根据所学的相关知识，影响财政收入的因素主要有两个方面，即经济发展水平与分配政策。其中，经济发展水平是影响财政收入的基础性因素，因此，要增加财政收入必须要以经济建设为中心，大力发展社会生产力；分配政策是影响财政收入的直接因素，因此要增加财政收入需要国家应制定合理的分配政策，既保证财政收入的稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。

（2）本题要求考生结合材料二，分析财政在打赢脱贫攻坚战中所发挥的作用，属于体现类的解答题。本题答题知识范围明确，即财政的作用。本题答题知识范围明确，即财政的作用。在解答时考生要调动知识储备，明确这一知识点的范围有哪些。依据所学知识可知，财政的作用主要体现在财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障、财政具有促进国民经济平稳运行的作用、财政具有促进资源合理配置的作用。然后调动运用上述知识，分析材料是如何体现的，实现知识与材料的有机结合即可。材料中“到2020年实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平”说明财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；“扩大中央和地方财政支出规模，增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入”说明财政具有促进资源合理配置的作用。