Question

材料一、2016年9月30日，国家互联网信息办公室发布关于《未成年人网络保护条例（草案征求意见稿）》公开征求意见的通知，有关单位和各界人士可以在2016年10月31日前通过信函、电子邮件等方式提出意见。

材料二、近年来，网络逐渐成为公民政治参与的重要途径。某高中的研究性学习小组以“公民的网络政治参与”为主题开展综合探究活动。该学习小组组员就公民通过网络参与政治生活时是否应该实行实名制进行了讨论。正方认为，公民通过网络参与政治生活时应该实行实名制，这样可以防止公民滥用网络自由；反方不赞成这一做法，认为这样做会限制公民的权利和自由，不利于公民对政府的工作进行监督。

⑴根据材料一，公民通过信函和电子邮件等方式反映意见，这是属于公民参与民主决策的哪种方式？初次之外，公民还可以通过哪些方式参与民主决策。

⑵简述公民参与民主决策的意义。

(3)选取一方观点，结合政治生活的相关知识加以论证。并结合实践，请你对公民如何通过网络参与政治生活提出自己的宝贵建议。

Answer

（1）这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。除此之外，公民还可以通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。

（2）有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

（3）①正反：我国公民享有广泛的政治权利和自由，但公民在行使权利时应坚持权利和义务统一的原则、个人利益与国家利益结合的原则。实行网络实名制，能够有效防止公民滥用网络自由，促使公民依法有序参与政治生活。因此，实行网络实名制是对公民权利和自由的保护。

反方：我国公民享有广泛的政治权利和自由。实行网络实名制，不利于公民充分表达意见、提出建议，会影响公民通过网络参与政治生活的积极性。

②公民可以通过网络参与民主决策，积极反映意见、提出建议，促进决策机关科学决策、民主决策；

公民可以利用网络行使监督权，对国家机关及其工作人员的工作进行监督；公民利用网络参与政治生活，必须遵守宪法和法律，遵守网络道德，规范自己的上网行为，抵制网络违法行为。（建议开放型试题，答案言之有理即可）

【解析】本题以网络政治参与为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对民主决策、公民的政治权利及义务、公民参与政治生活要坚持的原则等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）通过信函和电子邮件等方式反映意见，这是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。除此之外，公民还可以通过专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等方式参与民主决策。

（2）公民参与民主决策的意义，考生可从公民参与民主决策有利于体现决策的民主性；有利于增强决策的科学性；有利于推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感等角度来说明。

（3）如果选择正方观点，考生可从公民在行使权利时应坚持权利和义务统一的原则、个人利益与国家利益结合的原则的角度，说明实行网络实名制能促使公民依法有序参与政治生活，实行网络实名制是对公民权利和自由的保护的角度来论证。如果选择反方，考生可从实行网络实名制不利于公民充分表达意见、提出建议，会影响公民通过网络参与政治生活的积极性的角度进行说明。公民如何通过网络参与政治生活，考生可从公民可以通过网络参与民主决策，利用网络行使监督权；公民通过网络参与政治生活，要遵守宪法和法律，规范自己的上网行为等角度提出相关建议。