Question

习近平总书记在十九大报告中再次强调：“房子是用来住的、不是用来炒的。”房屋的本质应该是其具备的居住属性，这是房屋价值最核心的体现。但是我国房地产行业多年畸形发展催生了畸高的房价，原因是多方面的：地方政府对“土地财政”的过度依赖；民焱片面地认为将钱投资在房地产上比较有保障：房地产持有环节几乎没有税负；投资投机性需求使得住房成为少数人牟取暴利的工具。畸高的房价不仅造成正常的住房供需关系被扭曲，更令房地产业偏离了居住的本质属性和改善民生这一目标。

结合材料，居民投资房地产的收入属于什么分配方式？从财政与税收的角度分析政府应如何促使住房回归居住的本质属性。

Answer

居民投资房地产的收入属于生产要素按贡献参与分配的方式，其合法收入得到国家分配制度的的保障的。政府应促使住房回归居住的本质属性：①优化财政收入结构，使财政收入从土地依赖向多种方式转变。②发挥税收的杠杆作用，完善房地产持有税制，抑制不合理需求。③发挥财政在社会经济生活中的作用，促进资源合理配置，为人民生活水平的提高创设更好的社会环境和居住条件。坚持以人为本，不断实现全体人民住有所居的目标。

【解析】本题命题透析本题以房子为情景，综合考查收入分配与财政的知识。考查学生解读信息，运用所学知识分析、论证和解决问题的能力，主要考查是按生产要素分配和财政的作用，财政收支，税收的知识。

本题要求考生结合材料，分析居民投资房地产的收入属于什么分配方式，从财政与税收的角度分析政府应如何促使住房回归居住的本质属性。学生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并运用相关的知识进行论述。第一小问，居民投资房地产的收入属于生产要素按贡献参与分配的方式；第二小问，可以从优化财政收入结构，发挥税收的杠杆作用，发挥财政在社会经济生活中的作用等角度思考，并结合材料进行分析，实现理论与材料的有机结合。