Question

近些年，随着医保制度不断健全，政府投入逐年增加，保障水平稳步提高，人民群众基本医疗权益得到有力保障，看病难、看病贵问题有所缓解，因病致贫、因病返贫现象有所减少，对于维护社会稳定、促进经济发展和社会公平起到了重要作用，赢得了群众的广泛拥护，得到了国际社会的高度评价。

(1) 结合材料，谈谈我国国家财政的作用。

(2) “因病致贫、因病返贫”的现象在低收入人群中较为突出，请就如何增加低收入者的收入列举2条措施。

Answer

(1) 国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。材料中国家财政通过对国民收入的再分配，加大对医疗方面的投入，保障和提高了人民的生活水平，促进了社会的稳定和谐。

(2) ① 大力发展经济，增加就业机会。

② 完善收入分配制度和社会保障制度，促进收入分配公平。

③ 发挥财政和税收作用。

【解析】本题以我国社会保障制度的不断完善为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题第一问要求考生结合材料，谈谈我国国家财政的作用。解答本题需要考生对材料进行充分解读，从中提取出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。根据材料的表述，“政府投入逐年增加，保障水平稳步提高，人民群众基本医疗权益得到有力保障，看病难、看病贵问题有所缓解，因病致贫、因病返贫现象有所减少，对于维护社会稳定、促进经济发展和社会公平起到了重要作用”故可以看出这里主要体现了财政具有促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用。本题第二问要求考生就如何增加低收入者的收入列举两条措施。首先，最根本的在于经济的发展，故需要大力发展经济，增加就业机会；其次，可以通过完善收入分配制度和社会保障制度，促进收入分配公平或者充分发挥财政促进社会公平的作用的角度进行分析作答即可。

作用

表现

举例

是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐

社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、最低生活保障

具有促进资源合理配置的作用

如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置

增加对西部的投入、加强基础设施建设、加大科研投入力度

具有促进国民经济平稳运行的作用

通过调整财政收入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现大起大落

扩张性财政政策、紧缩性财政政策