Question

阅读材料，回答问题。

2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

材料　《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出：发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发新的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。

结合材料，运用所学经济生活知识，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性，并说明在扶贫开发中应该如何发挥财政专项资金的作用？

Answer

合理性：市场调节不是万能的，市场调节的自发性会导致社会成员的收入差距，需要国家的宏观调控，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫投入力度。②社会主义市场经济的性质和共同富裕的目标需要国家的宏观调控。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大财政扶贫投入力度，有利于促进社会公平，保障和提高人民生活水平，贯彻落实以以人为本为核心的科学发展观。

作用：①遵循财政分配原则，维护财政扶贫资金支出的公平性。②完善财政预算制度，加强对财政扶贫资金的监督与检查，确保财政扶贫资金的优化配置。③尊重纳税人的权利，提高纳税人的权利意识，提高财政扶贫资金使用的透明度，强化社会监督，保障资金在阳光下运行。

【解析】本题以中央扶贫开发工作会议在北京召开，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生结合材料，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性，并说明在扶贫开发中应该如何发挥财政专项资金的作用。本题包含两方面的问题，考生在作答的过程中需要依次进行分析作答。第一个问题实际上考察的是政府宏观调控的必要性与国家财政的作用的相关知识。故考生分析说明市场调节不是万能的，市场调节的自发性会导致社会成员的收入差距扩大，需要国家的宏观调控、社会主义市场经济的性质和共同富裕的目标需要国家实行科学的宏观调控以及国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障即可。第二问需要考生紧扣材料，从材料的表述中提取出关键性的信息，然后从遵循财政分配原则，维护财政扶贫资金支出的公平性、完善财政预算制度，加强对财政扶贫资金的监督与检查以及提高财政扶贫资金使用的透明度，强化社会监督等角度进行分析作答即可。