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2016年5月31日,国务院印发《土壤污染防治行动计划》。“土壤是万物之本、生命...

2016531日,国务院印发《土壤污染防治行动计划》。土壤是万物之本、生命之源,是人类赖以生存的基础资源。

某市一块8平方公里的土地被镉、锰、铜等金属污染,引发居民对用水安全的担忧。市政府依法关停污染企业,下决心修复土壤,但资金不足成为土壤治理的瓶颈。该市考察了甲、乙两市的治理经验。

甲市政府依托地方国有资产经营有限公司发行金属污染治理专项债券67亿元,募集资金用于企业搬迁退出、土壤修复等43个项目。

乙市政府出资20亿,A建设集团出资35亿,B环保公司出资35亿,共同组建一家生态治理投资有限公司,作为出资人。B公司具体承担土壤修复工程,A集团承担土壤修复后的新城建设(包括滨江公园景观带、商业金融区、智能生活区)。最后,土地使用出让增值收入在政府和企业间进行分配。

权衡甲乙两市经验,该市经过论证最终决定借鉴乙市土壤修复经验,请你运用经济学知识对该市的选择加以说明。

 

①甲市通过发行地方债虽然解决了资金不足的问题,但会加重政府财政负担,如果未来土地增值能力不足,政府可能面临债务风险。②乙市把土壤修复与土地开发相结合,利用市场机制调动企业参与治污的积极性,政府与市场结成了利益与风险共同体(若考生答出社会主义市场经济基本特征----科学的宏观调控或科学宏观调控和市场有机结合亦可);③既有利于弥补财政资金不足,又有利于激发民间资本活力(或非公经济活力亦可);④有利于节约资源保护环境,实现生态效益和经济效益的统一,促进经济可持续发展;⑤有助于促进经济结构、产业结构的优化和升级,转变经济发展方式,建设全面小康社会。。 【解析】本题要求运用经济学知识对该市的选择加以说明。 这类题型较为新颖,解答时应对该市的最终选择具体分析,找到理由,回答出为什么不选择甲市的经验而选择乙市的经验。 该市权衡甲乙两市经验,经过论证最终决定借鉴乙市土壤修复经验。这是因为乙市把发挥市场对资源配置的决定性作用与科学的宏观调控结合起来,把土壤修复与土地开发相结合,利用市场机制调动企业参与治污的积极性;既有利于弥补财政资金不足,又有利于激发民间资本活力;有助于优化结构,转变经济发展方式,建设全面小康社会;有利于节约资源保护环境,实现生态效益和经济效益的统一,促进经济可持续发展。该市不选择甲市场经验是因为甲市虽然解决了资金不足的问题,但会加重政府财政负担,增加了债务风险。
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考点分析:
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