Question

阅读下列材料，回答题目。

7月20日，住建部等9部委下发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，选取了深圳、南京、厦门等12个城市作为首批试点城市。目前，12个试点城市均已出台相关实施意见或征求意见稿，大多是通过保障承租人权益、加大租赁住房供应、培育市场主体和完善监管等几个层面，来构建租赁住房市场体系。

业内人士表示：当前我国的人口流动性较大，一些城市中的外来人口多，大力发展住房租赁市场，对保障这部分群体的居住权利具有积极意义。

分析认为，中高收入群体可以通过商品住房解决居住需求，低收入群体可以通过租赁住房、保障房等解决居住需求。市场保中高收入群体的多层次需求、政府保低收入群体的基本需求，这一购租并举的住房制度，是房地产市场长期健康发展的重要内容。

运用市场经济的知识，结合上述材料分析构建租赁住房市场体系要如何处理好效率与公平关系。

Answer

①既要讲效率，构建租赁住房市场体系要发挥市场在租赁住房资源配置方面的决定性作用，培育市场主体、加大租赁住房供应，保障承租人权益。 ②又要讲公平，实施科学的宏观调控，完善租赁住房和保障房建设的监管，构建租赁住房和保障性住房市场体系，解决低收入群体的租赁住房、保障房的需求。 ③兼顾效率和公平，把市场调节和宏观调控结合起来，（或把无形手和有形手结合起来）处理好市场和政府的关系，（或既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用）发展租赁市场体系要体现市场原则，让商品住房供给保中高收入群体的多层次需求，而政府保低收入群体的基本住房需求，建立购租并举的住房制度。

【解析】本题以住建部等9部委下发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查市场经济、处理好效率与公平的关系等知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

本题考查市场经济的知识，设问指向构建租赁住房市场体系要如何处理好效率与公平关系，属于措施类试题。解答时首先明确市场经济的知识主要包括：市场配置资源、加强宏观调控、处理好市场和政府的关系；然后明确处理好效率与公平的关系既要注重效率，又要注重公平；

然后调动运用上述知识，结合材料中的信息分析，实现理论与材料的结合。