Question

2016年12月28日，全国人力资源和社会保障工作会议在京召开。会议提出：要继续完善体现人力成本和劳动价值、促进社会公平、鼓励创新的工资收入分配政策改革，努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。会议强调，2017年“一是深化企业工资收入分配制度改革，二是完善公务员工资制度，三是完善事业单位工资制度”。

结合材料，运用有关分配的知识为“改革收入分配制度，缩小收入差距”建言献策。

Answer

(1)坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。

(2) 增加居民收入，注重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中占的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

(3)再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

（4）大力发展经济，增加社会财富积累。

（5）初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。

【解析】本题以全国人力资源和社会保障工作会议强调要促进收入分配公平为背景材料，考查考生对经济生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生运用有关分配的知识为“改革收入分配制度，缩小收入差距”建言献策。本题考查的是促进收入分配公平的措施的相关知识。故答题的点主要锁定在我国的收入分配制度、初次分配与再分配等。首先，坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证；其次，从初次分配来看，要加居民收入，注重保护劳动所得，要做到“两个同步、两个比重”。其次，从再分配来看，要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。