Question

运用《经济生活》相关知识 ，回答下列问题：

我国粮食产业发展的紧迫形势说明粮食生产的供给侧改革已迫在眉睫。近年来我国实现了粮食产量、库存和进口“三量齐增”。尽管粮食连年丰收，但由于分散化、粗放式的生产等原因，使国内粮食产品缺乏价格竞争力，导致国内粮食进仓库、进口粮食进市场。为避免谷贱伤农、保护农民种粮积极性而建立起的国家粮食收储政策，因粮食供给总量的不断攀升而压力加大，使政府财政负担加重。粮食缺了。一方面，国内中低端粮食产品相对过剩、同质化恶性竞争不断加剧，而深加工、高品质、安全的农产品供给却显不足；另一方面，粮食品种的供需矛盾也比较突出，小麦已4年产不足需、大豆对外依存度则高达80%。未来，随着人口增加和工业化、城镇化的推进，粮食消费需求将保持刚性增长，而我国资源环境的“硬约束”将使粮食生产继续维持稳定增长的难度加大。

(1)结合材料，分析我国推进农业供给侧结构性改革的理论依据。

(2)针对材料中存在的问题，分析粮食供给侧改革应采取的措施。

Answer

（1）① 推进农业供给侧结构性改革有利于推动农业发展，保障有效供给，发挥生产对消费的决定作用，满足市场需求。②有利于发挥市场在资源配置中的决定作用，提高资源配置效率，降低农业生产成本，促进农业提质增效，农民持续增收。③有利于转变农业发展方式，推动农业科技创新，优化产品产业结构，开创农业现代化新局面。

（2）① 粮食生产中存在产能落后、粮食收储政策加重财政负担的问题，应发挥市场(价格杠杆)在资源配置中的决定性作用，完善粮食收储制度，去库存。② 同质化恶性竞争影响农民生产积极性，应发挥财政在宏观调控中的作用，建立多层次的农民补贴制度。③ 粮食存在供需结构性矛盾，应优化粮食品种结构，以满足人们多样化的需求。同时，提高粮食品质以提高粮食消费质量和信心。④ 我国粮食产品缺乏市场竞争力，粮食安全堪忧，应依靠科技，转变粮食生产方式，稳定粮食产能，走规模化、集约化、专业化发展道路，走农业现代化道路。

【解析】(1)本题要求结合材料，分析我国推进农业供给侧结构性改革的理论依据。

这类题要紧扣材料，提取有效信息，对应相关知识，说明理论依据。

供给侧改革是生产领域的改革，目的是保障市场有效供给，体现的是生产对消费的决定作用；农业供给侧结构性改革有利于提高资源配置效率，降低农业生产成本，促进农业提质增效，农民持续增收。体现了市场在资源配置中的决定作用；农业供给侧结构性改革，有利于推动农业科技创新，优化产品产业结构，开创农业现代化新局面，有利于转变农业发展方式。

（2）本题要求针对材料中存在的问题，分析粮食供给侧改革应采取的措施。

材料中反映粮食生产中存在产能落后、粮食收储政策加重财政负担的问题，应发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格机制完善粮食收储制度，去库存；材料中反映同质化恶性竞争影响农民生产积极性，一方面通过市场引导农民生产适销对路的产品，另一方面应发挥财政在宏观调控中的作用，建立多层次的农民补贴制度；材料中反映粮食存在供需结构性矛盾，应优化粮食品种结构，以满足人们多样化的需求。同时，提高粮食品质以提高粮食消费质量和信心；材料中反映我国粮食产品缺乏市场竞争力，粮食安全堪忧，应依靠科技，转变粮食生产方式，稳定粮食产能，走规模化、集约化、专业化发展道路，走农业现代化道路，提质增效。