Question

阅读材料，完成下列要求。

民营经济近年来每年创造了60%左右的国内生产总值，80%左右的社会就业，超过50%的财政税收。2016年上半年我国民间固定资产投资增速变缓，2016年8月以来增速有所回升。2016年下半年我国政府连续出台民间投资的政策，7月，中共中央国务院出台《关于深化投融资体制改革的意见》；10月，国家发改委印发《促进民间投资健康发展若干政策措施》：进一步放开民间投资市场准入；确保各类投资主体进入社会服务领域一视同仁；促进投资增长；改善金融服务，鼓励发展支持重点领域建设的投资基金；落实并完善相关财税政策；研究制定修改相关法律法规等。

结合材料，运用所学《经济生活》知识，分析政府出台促进民间投资政策的合理性，并说明政府应该如何促进民间投资健康发展。

Answer

（1）合理性：①促进民间投资有利于促进就业，增加税收，促进创新，促进经济增长。②政府充分认识到市场调节有其自身弊端，因此加强科学的宏观调控，以促进民间投资的提速。

（2）措施：①推进供给侧改革，促进经济发展，提高投资的回报率；②充分发挥财政、金融的作用，完善投融资体制，实行税费优惠，减轻民营企业负担；③政府要进一步完善所有制结构，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；④加大重点行业开放程度，鼓励民间资本平等参与市场竞争。⑤完善产权保护制度，依法保护民间投资。

【解析】本题以国家发改委印发《促进民间投资健康发展若干政策措施》为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查我国基本的经济制度、科学的宏观调控、财政的作用、社会主义市场经济等有关知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

本题考查所学《经济生活》知识，设问指向分析政府出台促进民间投资政策的合理性，并说明政府应该如何促进民间投资健康发展。回答合理性的问题，也即是回答某某政策或者问题的原因是什么，这是最近几年高考频繁出现的设问方式，要从理论依据和现实意义角度分析。民间投资属于非公有制经济，在促进就业，增加税收，促进创新，促进经济增长方面发挥重大作用；出台促进民间投资政策属于科学的宏观调控，有利于弥补市场调节的不足。第二小问属于措施类试题，解答时首先把握材料关键信息“放开民间投资市场准入”“各类投资主体一视同仁”“重点领域建设的投资基金”“完善相关财税政策”“制定修改相关法律法规”，调动运用市场配置资源、市场秩序、财政的作用、制度与法律法规等知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的统一。