Question

2017年2月21日，中国财科院发布的研究报告分析指出，财政支出结构固化是财政支出项目只增不减。或者存量不动只能动增量，也就是财政资金分配结构固化、僵化，缺少统筹、协调、优化空间和弹性的一种状态。破除财政支出结构固化需

①创新预算制度安排和政策体系，加强资金统筹

②提高经济发展水平，增加社会财富

③推进支出分类改革，保重点、压缩一般

④处理好根与叶、源与流的关系

A. ①③    B. ①④    C. ②③    D. ②④

Answer

A

【解析】打破财政支出结构固化，是一个系统性问题，需要从优化顶层设计、深化体制改革、提升国家治理能力入手，主要从决策、制度、技术三个层面分别施策。决策层面，要敢于打破利益藩篱和社会福利刚性增长倾向，处理好政府间和政府部门间的治理关系；制度层面，要创新预算制度安排和政策体系，破除“挂钩”机制、专款专用等维持支出结构固化的制度和政策束缚，加强资金统筹；技术层面，则要改革预算方法，强化零基预算理念和绩效管理，加快推进支出分类改革，保障重点支出、压缩一般支出。由此可见，选项①③符合题意；选项②④与题意无关，排除。故本题答案选A。