Question

帕金森定律被称为二十世纪西方文化三大发现之一。帕金森定律之一就是冗员增加原理，即官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的：每一个官员都希望增加部属而不是对手；官员们彼此为对方制造工作。由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系。这一定律给我们的警示作用是（  ）

①要加强制度和法制对权力的制约和监督  

②必须精简政府机构，减少政府职能

③健全公平、公正、平等、科学的用人制度  

④必须完善国家机关之间的相互监督体系

A. ①②    B. ①③    C. ②④    D. ③④

Answer

B

【解析】材料中强调了“由此形成一个机构重叠、人浮于事、互相扯皮、效率低下的领导体系”，这给我国的启发是要加强制度和法制对权力的制约和监督，健全公平、公正、平等、科学的用人制度，选B；②错误，因为我们转变政府职能不是减少政府职能；④错误，我国国家机关不是相互监督的关系。

【考点定位】转变政府职能

【深度分析】全能型政府的职能模式是计划经济的产物，是我国经济体制改革的主要对象。在计划经济条件下，政府通过指令性计划和行政手段进行经济管理和社会管理，政府是全能型的。政府扮演了生产者、监督者、控制者的角色，为社会和民众提供公共服务的职能和角色被淡化。

社会主义市场经济的完善，要求政府把微观主体的经济活动交给市场调节。政府由原来对微观主体的指令性管理转换到为市场主体服务上来，转换到为企业生产经营创造良好发展环境上来。这一重大转变是艰难的，但却是完善社会主义市场经济必须啃掉的“硬骨头”。随着社会主义市场经济的发展，尤其是国有经济布局的战略性调整和国有资产管理体制改革，政府的公共管理职能和国有资产出资人职能分开，政府与国有企业在市场中的角色混淆现象得到改变；非公有制经济的发展迫使政府管理经济方式转变；现代产权制度的建立也将使政企不分、政社不分、政事不分的现象有一定改变。但政府对微观经济活动的不当干预与市场竞争秩序维护“缺位”并存，政府规模的膨胀加剧，影响了市场交易的顺利进行。事实证明，把经济决策权归还给市场主体，同时提供各类市场主体自由竞争、公平交易的市场环境，让市场主体分散决策并独立承担经济后果和社会影响，政府专注于市场环境和市场秩序维护的有限理性思维，更有利于市场经济的发展。