Question

2016年1月1日起，“全面二孩”政策在全围范围内实施。根据十八届五中全会的精神，十二届全国人大常委会第十八次会议审议并通过了国务院提请的《中华人民共和国人口计划生育法修正案（草案）》，这意味着我国“全面二孩”政策落地。材料表明

①全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使最高立法权

②党的主张通过法定程序才能上升为国家意志

③我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制

④全国人大和国务院之间是监督与被监督，领导与被领导的关系

A. ②③    B. ①③    C. ①②    D. ②④

Answer

A

【解析】中国共产党的决议提交人大审议通过说明党的主张通过法定程序才能上升为国家意志，我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，②③适合题意；全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使部分职权，全国人大行使最高的立法权，①是错误的；全国人大和国务院之间是监督与被监督的关系,不是领导与被领导的关系，④是错误的；故本题答案选A。

考点：人大的职权

【名师点睛】正确理解人民代表大会的职权。

（1）宪法赋予人民代表大会及其常委会立法权、任免权、决定权、监督权四个权力，但是各级人民代表大会在享有职权的地位上存在差别。其中，只有全国人民代表大会有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。（全国人大有修改宪法的权力，但无制定宪法的权力，宪法是由专门的宪法起草委员会制定的）省、自治区、直辖市的人大及其常委会虽有立法权，但只能制定地方性法规，它们是授权立法，并不是立法机关。另外，省、直辖市以下的人大及其常委会不具有立法权。

（2）四个人大的权力的区分关键看内容，而不是单纯看文字表述。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权（立法权，必定伴随着法律法规的立、改、废）；如果是对国家机关干部进行任免的决定，则是任免权（任免权，必定与人事变动有关）；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

（3）人大对同级其他国家机关的监督是以权力监督权力，人大的工作还必须接受人大代表和全社会的监督。