Question

材料一为切实解决好人民群众最关心的问题，2016年海南省政府加大财政投入力度。教育支出43.4亿元，主要用于学校基础设施、教学平台和人才队伍建设；社会保障和就业支出25.3亿元，主要用于城镇从业人员养老金发放和城乡居民养老保险基础养老金发放及养老保险缴费补贴；农林水利支出44.3亿元，支持热带特色高效农业产业发展和农村水利基础设施建设等。

材料二2016年我省GDP增长7.5%，城镇居民人均可支配收入28453元，农村居民人均可支配收入11843元，分别增长8.0%和9.1%。20.07万贫困人口实现脱贫，超额完成年度脱贫攻坚任务。对3.63万建档立卡贫困人口实行低保保障，对2.3万贫困患者进行医疗救助，对9.94万贫困生实现教育资助全覆盖。社会保障体系进一步健全，实现城乡居民大病保险制度全覆盖。全面上调了机关事业单位和企业退休人员基本养老金，上调了最低工资标准，不断推动收入分配公平。

（1）结合材料一，分析海南省政府是如何通过加大财政投入来发挥财政作用的。

（2）根据材料二，说说怎样实现收入分配公平。

Answer

(1)①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。海南省财政投向教育和社会保障，促进教育公平、促进社会稳定和谐。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。海南省财政投向农业水利，支持农村水利基础设施建设，促进资源的合理配置。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过增加农业投入，支持热带特色高效农业发展，推动国民经济发展。

（2）①大力发展生产力，增加社会财富。②坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。③国家要制定合理的分配政策，提高居民收入在国民收入中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。④再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，缩小收入差距。

【解析】第（1）问要求结合材料一，分析海南省政府是如何通过加大财政投入来发挥财政作用的。

从材料中可以看出，海南省财政投向教育和社会保障，促进教育公平、促进社会稳定。发挥了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障的作用；投向农业水利，支持农村水利基础设施建设，促进资源的合理配置，发挥了财政具有促进资源合理配置的作用；通过增加农业投入，支持热带特色高效农业发展，推动国民经济发展。发挥了国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

第（2）问要求根据材料二，说说怎样实现收入分配公平。

实现收入分配公平，第一要大力发展生产力，增加社会财富；第二坚持和完善分配制度；第三国家要制定合理的分配政策，提高两个比重，实现两个同步；；第四要再分配更加注重公平。