Question

国务院法制办公布了《国有上地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》同一部行政法规两次征求意见极其少见，这也看出“新拆迁条例”出台的难度。新拆迁条例大修，目的就是谨防政府滥用授予权力。

用《政治生活》的相关知识，回答在拆迁过程中，为什么和怎样防止政府权力被滥用？

Answer

①政府权力的行使包括决策、执行、监督等各个环节，防止政府权力被滥用，要在各个环节加强对权力的监督和制约。

②有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

③发挥人民民主对权力的监督要求切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为。

④加强法制，完善问责制，经济责任审计制，个人事项报告制，引咎辞职制，罢免制。坚持用制度管权，管事、官人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。

④要充分发挥行政监督体系的作用。既要发挥人大、人民政协、社会与公民、司法机关等行政系统外部的监督作用；同时，也要发挥审计部门、监察部门、法制部门等行政系统内部的监督作用。

【解析】本题以国务院法制办公布了《国有上地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。

本题要求考生用《政治生活》的相关知识，回答在拆迁过程中，为什么和怎样防止政府权力被滥用。本题目在设计上尊重教材考查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。故考生在对材料进行充分解读的基础上，结合所学的知识，可以从建立健全制约和监督机制的角度进行展开，即分别从民主与法制两个角度进行详细说明即可。