Question

阅读材料，回答问题。

营业税改增值税（以下简称营改增）是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。

材料一  2016年5月1日营改增改革全面推开，营业税从此退出历史舞台。营改增是加快财税体制改革的重头戏。营业税改为增值税后、地方财政面临收入减少的压力。因此，在全面实施营改增的同时，理顺央地财税关系的相关改革步子也要迈得更快一些。改革没有完成时，随着我国市场经济不断发展，财税制度也要不断创新，与时俱进。

（1）请运用《经济学常识》中完善社会主义市场经济体制有关知识，分析为什么要加快财税改革。

（2）依据材料二，运用《经济生活》有关知识分析全面实行营改增的政策效应。

（3）营改增让企业切切实实收到了深化改革的“红包”。如果你是一个企业的负责人。你将如何用好这个“红包”。

Answer

（1）财政是国家治理的基础和重要的支柱。科学的财税体制是优化资源配置，维护市场统一、促进社会公平，实现国家长治久安的制度保障。加快财税体制改革有利于通过有效的宏观调控建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性，完善现代市场体系。

（2）①全面推进“营改增”有利于避免对一个经营额重复征税，也可以防止前一个生产环节的偷漏税；②全面推进营改增有利于通过宏观调控实施积极财政政策，适度扩大财政赤字，减少税收，刺激社会总需求增长，促进国民经济平稳运行。③全面推进营改增有利于降低企业税负，提高企业效益，激发企业活力。

④全面推进营改增有利于转变经济发展方式，实施创新驱动战略，推进经济结构调整和产业转型升级。

⑤全面推进营改增突出服务业有利于扩大就业、自主创业，增加收入改善民生。

（3）例：对企业固定资产进行更新换代、加强对员工的培训等。

【解析】本题以营改增为背景材料，考查考生对经济学常识与经济生活的相关知识的理解与运用能力。本题目在设计上尊重教材考查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。

（1）本题要求考生运用《经济学常识》中完善社会主义市场经济体制有关知识，分析为什么要加快财税改革。本题答题的知识范围限定为经济学常识的相关内容。在对材料充分解读的基础上，考生可以从财政的作用角度进行分析，然后从科学的财税体制的作用与意义两国方面进行展开即可。

（2）本题要求考生依据材料二，运用《经济生活》有关知识分析全面实行营改增的政策效应。解答本题需要考生充分调动运用经济生活的相关知识，这需要考生做到两个方面，一是要对材料进行充分解读，二是要多角度发散性思维，将答案尽量写完整。故本题中考生需要明确营改增在一定程度上减少了重复征税，属于积极的财政政策，利于降低企业税负，提高企业效益，激发企业活力以及实现创新驱动战略等角度进行展开即可。

（3）本题要求考生假设自己是一个企业的负责人。你将如何用好这个营改增让企业切切实实收到了深化改革的“红包”的。此题属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查考生表达能力的同时，考查考生创新意识和创新能力。例如：对企业固定资产进行更新换代、加强对员工的培训等。

点睛：规范化答题的一般步骤

第一步：审设问

1、明确知识范围：

知识类别：经济学、哲学、政治学

知识形态：微观、宏观

2、明确问题指向：

单一型：是什么、为什么、怎么办

复合型：谈认识、作分析

3、明确设问主体：

经济学：政府、企业、个人等

政治学：国家、政党、公民等

第二步：审材料

1、读材料时既要把握材料中的显性信息，又要把握材料中的隐性信息。

2、回归教材，试题虽然千变万化 , 但都离不开用教材的内容来解答。读题时 , 必须判明答题要用到教材中的哪几课、哪几节、哪几框的内容。这样就缩小了思考的范围。

3、根据题目的要求恰如其分地引用、组织某方面的知识，做到有的放矢，不可眉毛胡子一把抓。

第三步：调用知识(回归教材)

1、依据关键词，直接调用（关键词本身是学科基本概念，则直接调用）

2、把握知识联系，联系调用（依据关键词，通过演绎、推导，找到可用知识）

3、概括具体信息，归纳调用（关键词比较具体，与学科理论不能直接对应'则先归纳再调用）

4、依据设问，有效调用（知识调用要根据设问的要求，有的放矢地调用，反对盲目堆砌和过度引申）

第四步：确定答题思路

1、确定大逻辑：要点之间的逻辑，包括有几个要点，要点之间如何排列；

2、确定小逻辑：要点自身的逻辑，即要点如何展开，包括有几个关键词，如何排列。

第五步：写答案

1、层次分明，要点序号化——反对不分段落层次的“一块板”

2、表述准确，语言学科化——反对使用文学化、生活化语言

3、逻辑严密，表述简洁化——反对语句冗长、画蛇添足

4、字迹工整，卷面美观化——反对字迹潦草、错字连篇