Question

阅读下列材料，完成有关要求。

    2017年是供给侧结构性改革的深化之年。我们既要把混合所有制改革作为国企改革的重要突破口，又要推进农业供给侧结构性改革，确保国家粮食安全。

材料一  M集团是我国一个以外贸业务为主的国有控股集团公司。近年来，面对国际需求疲软、国内要素成本迅速提高、传统出口产品的国际比较优势逐步降低等内外经营困境，M集团进行了“基于合伙人制度”的一系列重大改革：在体制上，探索“国有民营”模式，将M集团的部分业务从主体剥离成立子公司，以市场化方式定价增股，引进民营资本，但保持国有股份的相对控股权；在股权上，设定员工持股门槛，使30％有能力、有资源的高素质员工拥有了股权；在分配上，秉持“公平、公正又有强激励效果”的原则，实施“利润贡献、历史表现、能力评估”的动态考核方案；在治理上，大胆任用创新人才、优秀民营企业家管理子公司，在保持公共事务统一管理的基础上，子公司各个事业部享有业务上完全自主的权利。

经过多年的改革与发展，M集团保持超过20％的复合增长率，今年销售额超过400亿人民币，成为中国出口欧盟第一、美国第四的企业，员工流失率仅为5％，员工满意度极高。

材料二  在深入推进农业供给侧结构性改革中，国家鼓励企业向农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设等资本和技术密集型行业以及种子研发等科技含量较高的关键领域投资，落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略，确保粮食安全。

“一带一路”沿线国家拥有丰富的农业资源和先进的农业技术；我国与哈萨克斯坦、卡塔尔等国构建多层次政府间政策交流机制和联动机制；积极参与推动改革和完善全球农业治理，构建公平、合理的全球农业新秩序。这为我国农业发展带来了难得的机遇。

(1)结合材料一，运用经济生活的知识，说明M集团“基于合伙人制度”的改革是国企混合所有制改革的有益探索。

(2)结合材料二，运用我国政府和当代国际社会的知识，说明如何保障我国粮食安全。

Answer

（1）①推进股权多元化和运营市场化，有利于实现资源和利益共享，风险共担，优势互补，有利于各种生产要素的合理配置，有利于国有资本增强控制力，提高竞争力。 

②推行高素质员工持股制度，重用创新人才和优秀民营企业家，激发劳动者的创造力，提高企业自主创新能力。

③实行合理的分配原则，有利于提高效率，促进公平，增强公司的凝聚力。 

④混合所有制改革是国企改革的重要突破口，“基于合伙人制度”的改革，有利于形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，有利于深化供给侧结构性改革，提高供给质量，扩大有效供给。

（2）①政府要坚持对人民负责的原则，正确履行职能。政府把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，合理引导企业投资，提高农业特别是粮食生产能力，落实“藏粮于地、藏粮于技”的战略。 

②我国顺应经济全球化和世界多极化的趋势，搭建政策交流机制和联动机制，积极推动构建公正合理的农业治理体系和国际新秩序；抓住机遇，充分利用沿线国家丰富的农业资源和先进的农业技术，增加粮食有效供给。

【解析】第（1）问要求结合材料一，运用经济生活的知识，说明M集团“基于合伙人制度”的改革是国企混合所有制改革的有益探索。

国企改革的方向是建立现代企业制度。M集团“基于合伙人制度”的改革为什么说是国企混合所有制改革的有益探索呢？主要基于这种探索无论从资源的优化配置和合理利用上，还是从分配激励机制上，或者从公司法人治理上都起到了很好的效用。结合材料信息，对应所学经济生活知识进行说明。

推进了股权多元化和运营市场化，有利于实现资源和利益共享，风险共担，优势互补，有利于各种生产要素的合理配置，有利于国有资本增强控制力，提高竞争力；推行高素质员工持股制度，重用创新人才和优秀民营企业家，激发劳动者的创造力，提高企业自主创新能力；实行合理的分配原则，有利于提高效率，促进公平，增强公司的凝聚力；混合所有制改革是国企改革的重要突破口，“基于合伙人制度”的改革，有利于形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，有利于深化供给侧结构性改革，提高供给质量，扩大有效供给。

关于第（2）问，要求结合材料二，运用我国政府和当代国际社会的知识，说明如何保障我国粮食安全。

保障粮食安全，从政府方面，政府要坚持原则，履行好职能，做好服务。

从当代国际社会方面，要顺应经济全球化和世界多极化的趋势，搭建政策交流机制和联动机制，积极推动构建公正合理的农业治理体系和国际新秩序；抓住机遇，充分利用沿线国家丰富的农业资源和先进的农业技术，增加粮食有效供给。