Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一 2016年，11月27日，中共中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《意见》），对完善产权保护制度、推进产权保护制度法治化有关工作进行了全面部署。

　　《意见》指出：要废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，完善自然资源有偿使用制度，逐步实现各类市场主体按市场规则平等使用土地等自然资源；完善国有资产管理体制，推动实现国有企业股权多元化、公司治理现代化，健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制，防止内部人员任意支配、侵吞国有资产；支持有条件的混合所有制企业实行员工持股，坚持同股同权、同股同利；查封、扣押、冻结企业的财产一定要有事实和法律依据，最大限度的降低对企业生产经营活动的不利影响。

材料二 “有恒产者有恒心”。一国能否实现经济繁荣、社会安定，保护公民、企业合法产权的效力至为关键。

　　《意见》承认，利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生，解决这类问题必须加快完善产权保护制度。政府要畅通投诉和救济渠道，将政务履行和守诺服务纳入政府绩效评价体系，建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制，加大对政务失信行为的惩戒力度；完善平等保护产权的法律制度，加快推进民法典编纂工作，完善物权、合同、知识产权相关法律制度。

（1）运用经济生活知识并结合材料一，谈谈《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的出台，对我国经济发展的意义。

（2）运用政治生活的知识并结合材料二，说明国家制定和完善产权保护制度及相关措施的理由。

Answer

（1）保障各种所有制经济依法平等使用生产要素，完善市场秩序，消除隐性壁垒，实现公平竞争；深化国有企业改革，建立科学的法人治理结构，切实防止国有资产流失；拓展居民投资渠道，增加居民财产性收入；充分尊重企业的市场主体地位，优化资源配置，释放市场活力。（答出发挥市场在资源配置中的决定作用、提高宏观调控的有效性等内容可酌情赋分）

（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，完善产权保护制度，畅通民意表达渠道，有利于保障公民的基本财产权益；我国的政府是人民的政府，完善产权保护制度有利于推进政务诚信建设，改善政府工作作风；建设法治型国家的要求，完善产权保护制度有利于贯彻落实依法治国的基本方略，实现法律对权力的制约、监督（或用制度管权、管人、管事，将权力关进制度的笼子）

【解析】本题以中共中央全面深化改革领导小组审议通过了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，对完善产权保护制度、推进产权保护制度法治化有关工作进行了全面部署为话题，从经济生活和政治生活设题考查，主要考查的是我国的基本经济制度按生产要素分配、市场配置资源、我国的国家性质、政府的性质与职能、依法宗旨、加强对权力制约和监督的知识。

（1）本题要求考生运用经济生活知识并结合材料一，谈谈《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》的出台，对我国经济发展的意义，属于意义类的解答题。考生可以从保障各种所有制经济依法平等使用生产要素，实现公平竞争；深化国有企业改革、防止国有资产流失、增加居民财产性收入、优化资源配置等角度进行说明即可。

（2）本题要求考生运用政治生活的知识并结合材料二，说明国家制定和完善产权保护制度及相关措施的理由，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先可以国家的性质的角度分析书面根本原因，然后围绕着政府这个主体可以从政府的性质与宗旨、政府的职能与原则、政府权力的行使等角度进行说明即可。

【点睛】关于政府的知识考查

1、考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力；

2、答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错—除异—选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言；

3、 选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么—为什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。