Question

阅读材料，完成下列要求。

2016年12月19日，《电子商务击（草案）》首次提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。

材料一    在我国经济发展进入新常态的大背景下，电子商务持续多年保持高速发展，在转方式、调结构、稳增长、扩就业等方面发挥了重要作用。“十二五”期间，我国电子商务年均增长速度超过30%，互联网对我国经济增长的贡献率达到7%，电子商务交易市场规模跃居全球第一，电子商务已成为我国在全球产业中最具竞争力的行业之一：与此同时，由于缺乏完善的电子商务法律，电子商务领域的矛盾和问题日益突出：损害消费者权益现象时有发生，交易纠纷和商业冲突增多；原有管理体制和管理方式不能完全适应电子商务快速发展的需要，交易安全保障亟待加强。

材料二    《电子商务法（草案）》起草坚持了开门立法：由全国人大常委会主导，政府部门、院校的专家学者、法律工作者、地方人大、主要电商企业一起参与草案起草，在争议中形成最大共识；草隶形成后发到各省区市人大财经委，广泛听取当地有关部门、企业、专家特别是全国人大代表、地方人大代表的意见，根据各地意见对草案进行修改完善。

（1）结合材料一，运用发展社会丰义市场经济的知识，说明我国制定《电子商务法》的必要性。

（2）结合材料二和人民代表大会制度的知识，淡谈你对《电子商务法（草案）》起草过程中坚持开门立法的认识。

Answer

（1）制定《电子商务法》，健全电子商务市场规则，是规范市场秩序，保障公平竞争，充分发挥市场作用的要求；是保护消费者合法权益和协调电子商务经营主体利益关系的需要；是国家运用法律手段进行科学宏观调控，克服市场调节不足，推进电子商务市场持续健康发展的需要；是落实科学发展观，鼓励创新、支持创业、转变经济发展方式的需要；是顺应经济全球化新形势，培育开放型经济新优势，提高开放型经济水平的需要。

（2）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，国家的一切权力属于人民。全国人大常委会在行使立法权过程中坚持开门立法，广泛听取各方面的意见，有利于立法更好地体现最广大人民的根本利益，尊重了人民当家作主的权利。人大代表是我国国家权力机关的组成人员。草案起草特别重视听取全国人大代表、地方人大代表的意见，尊重了人大代表的权利。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。全国人大常委会在开门立法过程中注意听取政府部门、地方和各方面的意见，是坚持民主集中制的体现，有利于协调国家权力机关与其他机关、中央与地方的关系。

【解析】本题以电子商务持续多年保持高速发展，在转方式、调结构、稳增长、扩就业等方面发挥了重要作用，需要完善电子商务法律的完善为话题，从警生活和政治生活设题考查。主要考查的规范市场秩序、市场配置资源、科学的宏观调控、转变经济发展方式、人民代表大会制度、人大的职权、民主集中制、人民代表大会制度的优势的知识。

（1）本题要求考生结合材料一，运用发展社会主义市场经济的知识，说明我国制定《电子商务法》的必要性，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是社会主义市场经济的知识，然后考生可以从法治可以规范市场秩序、市场调节具有自身的局限、可以从保护市场主体的合法权利、推动大众创业万众创新、提高开放型经济发展水平的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和人民代表大会制度的知识，谈谈你对《电子商务法（草案）》起草过程中坚持开门立法的认识，属于认识类的解答题。考生在解答时，首先要注意本题的知识限定是人民代表大会制度的知识，然后考生可以从人民大表大会制度的地位以及人民代表大会制度与人民权力的关系进行说明；其次可以从人大代表权利的角度说明；最后还可以从民主集中制的原则的角度进行说明即可。

【点睛】原因类解答题解题技法：此类一般设问以“为什么说”，“为什么要”、“分析……的原因”“……的依据是什么”“……的意义是什么”等形式呈现，旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。一般分值为8分左右。直接问“分析……的原因”“为什么……”“……的依据是什么”。这种题型要指出教材中的理论原因，还要分析其现实意义，有的还要回答不这么做的危害。另外要注意高考政治的时政性，即最新的时政术语。考生要审好题，明确设问中的主体和知识范围，让后结合材料一一回答。回答本类型的试题要注意以下几步：审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、想语言写答案。