Question

阅读材料，完成下列要求。

供给侧改革，就是国家从供给、生产端入手，通过宏观政策措施来促进企业调整产能和提高产品质量，提升竞争力，促进经济发展。

材料一2012年以来，中国经济增速放缓，而前期投资的新建煤矿矿并陆续投产，再加上优质低价的进口煤炭进入，中国煤炭的过剩压力加剧，煤炭价格下行明显。与之相对应，企业要么忙于以量保价，要么忙于让价保市场，煤炭市场，竞争更加激烈，而美丽中国的建设，巴黎气候大会的召开，减少碳排放大势所趋，中国政府推进供给侧改革正当其时。

            下图描绘了2010年—2015年5月，我国原煤产量及同比增长情况。

材料二中央经济工作会议提出，要着力加强供给侧结构性改革：按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，积极稳妥化解过剩产能；实施精准的产业政策，坚持创新驱动，推进制造强国建设，加快服务业发展；完善市场环境，激发企业活力，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，提高企业投资信心；降低制度性交易成本，降低企业税费负担，清理各种不合理收费。

（1）依据材料一图表，推测我国十三五期间原煤产量年增长率走向趋势，并结合文字材料，从供给侧的角度，运用经济生活知识说明理由。

（2）供给侧改革需要更好发挥政府的作用。结合材料二和运用所学政治知识，分析政府应如何转变职能推进供给侧结构性改革。

Answer

（1）推测：十三五期间我国原煤矿产量年增长率会呈现先降后稳的趋势。

理由：我国煤炭行业产能过剩，国家对煤炭行业供给侧进行宏观调控，会压缩和淘汰煤炭企业过剩产能；煤炭价格下降，企业利润减少甚至亏损，煤炭企业会缩减产量，减少损失；行业竞争激烈，一批科技水平低、效益差的企业将会被兼并或破产。以上因素会直接影响原煤总产量，使得煤炭行业供给侧结构性调整初期原煤产量年增长率会有所下降。然而，随着市场调节和宏观调控双重因素逐步发挥作用，煤炭行业整体业态逐步健康优化，原煤产量年增长率会止跌企稳。

（2）①推行政府权力清单制度，简政放权，发挥企业的主体作用和市场的决定作用。②建议政府责任清单制度，积极履行职能，加强政策引导，改善市场环境，提高投资信心。③加快行政体制改革，降低制度性成本，依法行政，减轻企业负担。

【解析】本题以我国供给侧改革为话题，从经济生活和政治生活设题考查，主要考查的是国家的宏观调控、转变经济发展方式、市场调节、政府职能、依法行政等方面的知识。

（1）本题首先要求考生依据材料一图表，推测我国十三五期间原煤产量年增长率走向趋势，属于信息解读题，根据材料和图表，考生可以推测出十三五期间我国原煤矿产量年增长率会呈现先降后稳的趋势。后一问要求考生结合文字材料，从供给侧的角度，运用经济生活知识说明理由，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意要求从供给侧的角度进行说明，因此考生可以从我国煤炭行业产能过剩，国家会压缩和淘汰煤炭企业过剩产能，然后可以从价格变动的角度分析说明煤炭价格下降，企业利润减少甚至亏损会导致规模缩小；最后可以从行业竞争激烈，一批科技水平低、效益差的企业将会被兼并或破产角度进行说明下降的原因。然偶考生可以从随着市场调节和宏观调控双重因素逐步发挥作用，煤炭行业整体业态逐步健康优化，原煤产量年增长率会止跌企稳即可。

（2）本题以供给侧改革需要更好发挥政府的作用为话题，要求考生结合材料二和运用所学政治知识，分析政府应如何转变职能推进供给侧结构性改革，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是政府的知识，因此考生可以从简政放权、积极履行职能、深化体制改革等角度进行说明即可。

【点睛】政治问答题审题指导

政治问答题审题非常关键，一着不慎，满盘皆输！纵观历年政治高考，因政治问答题审题失误而错失了十几分甚至几十分的大有人在，而这也往往是来开分差的关键，所以要答题，先审题！政治问答题的设问虽然有时候陷阱重重，但其实还是有规律可循的，以下就是本人近年来积累的一些经验，仅供大家参考.

第一步：看是否需要结合（分析）材料.

绝大部分问答题基本上是要需要概括或者分析材料的，个别措施类的问答题（如哲学）和经济意义类的题可以省略此环节，但是为了保险起见，最好还是简单概括分析下，如果题目设问明确要求依据材料，那你一定不得偷工减料！

第二步：关于知识范围的审题“四看”要领：

第三步：看清问什么

政治问答题归根到底，无非就三种题型，每种题型的思路和答法还是略有区别的.

1. 是什么（what）：体现了，反映了，说明了，表达了，含义，区别，联系，关系…..

2. 为什么（why）：为何，为什么，之所以，原因，意义，重要性，必要性，认识，作用，理由，影响，道理，依据…….

3. 怎么样（how）：怎样，如何，途径，分析，启示，建议，措施…….

第四步：看分值，定要点

考时间，分秒必争！当然审题的时间是绝对省不得的，不过不必要的废话或者过多的要点也是完全没有必要的，因此到底答几个要点，就显得非常重要了，考生在构思时就应该打好算盘，切忌写一点，想想，又写一点，这样做的最大弊病就是逻辑不够清晰.要避免这种情况只有先看看分值，拟定要写几个要点，然后再在脑海里或者草稿纸上去挖掘和组合要点，再下笔！