Question

2015年1月，中共中央决定启动。十三五”规划建议稿起草工作．在中央领导下，文件起草组认真研究和吸纳各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见，最终形成了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，于2015年10月在十八届五中全会上审议和通过。

    根据中共中央《建议》，国务院开始编制《规划纲要（草案）》，并经全国政协十二届四次会议讨论，提请十二届全国人大四次会议审议，于2016年3月通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，各部门、各地区随后开展学习贯彻‘十三五”规划的活动。

(1)结合上述材料，说明中国共产党在我国政治生活中的地位和作用。

(2)在我国，人民当家作主有制度保障。在上述材料中，有哪两项制度保障了人民民主？它们分别是如何保障人民民主的。

(3)在上述材料中，全国人大行使了什么职权，能起到什么作用？

Answer

（1）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，总览全局、协调各方。。提出事关国计民生重大事务的意见建议，确保国家发展的社会主义方向；调动包括有关国家机关和政党团体在内的一切积极因素致力于社会主义事业，创造稳定和谐的社会环境；坚持科学执政、民主执政、依法执政，确保国家各项事务在民主法治的轨道上运行。（2）人民代表大会制度，按照民主集中制的原则，由人大代表代表人民的意志，投票表决通过十三五规划纲要，实现人民民主；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过政党协商、政协协商等形式实现人民民主。

（3）全国人大行使决定权，将党的主张上升为国家意志，为政府推动十三五时期国民经济和社会发展提供法律依据。

【解析】本题以中共中央决定启动“十三五”规划建议稿起草工作为背景材料，考查考生对政治生活的相关知识的理解与运用能力。本题通过让考生运用所学的知识对社会热点进行分析，考查的是考生分析问题解决问题的能力。

（1）本题要求考生结合上述材料，说明中国共产党在我国政治生活中的地位和作用。本题首先考查的是考生对知识的再现能力，要求考生能再现这些知识点；其次考查考生对材料(事件)的分析能力，要求从材料中分析出这些观点；最后要求考生能分析出材料与观点的关系，能够运用材料印证观点即可。故本题中考生着重从党的地位角度进行分析即可。

（2）本题要求考生分析在上述材料中，有哪两项制度保障了人民民主，它们分别是如何保障人民民主的。解答本题首先要求考生对所给的材料要进行充分解读，从材料的表述中提炼出关键性的信息，然后结合所学的相关知识进行分析作答即可。故本题中人大通过十三五规划刚要以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，通过政党协商、政协协商等形式实现人民民主。

（3）本题要求考生分析在上述材料中，全国人大行使了什么职权，能起到什么作用。根据题目的表述：十二届全国人大四次会议审议通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》可见全国人大行使决定权，将党的主张上升为国家意志，为政府推动十三五时期国民经济和社会发展提供法律依据。