Question

阅读材料，完成下列要求。

2016年9月24日，中央全面深化改革领导小组成立满1000天，已召开27次会议，审议了162份文件。“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革跟人民群众带来更多获得感。”改革不断释放的红利，正悄然影响着你我的生活。

材料一 截至今年8月，全国31省份均在公立医院开展了医药价格改革，在取消药品加成的同时，有升有降调整医疗服务价格，推动破除“以药补医”机制。而且今年《政府工作报告》明确提出，2016年要实现大病保险全覆盖，整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。一系列医改举措正努力解决人民群众“看病难、看病贵”的问题。今年5月，贵州省排调镇排晒村村民李安彬13岁的儿子患上了“肾病综合征”。9月，帮扶干部杨再烨主动联系李安彬，带领他进行大病救助的报销，住院总金额为76291元，救助后个人支付金额仅为8466元，救助比例80%。李安彬的经历是经济发展溢出效应的一个缩影，在中国，从每个人身上都能读出一个真实的民生状况，都能读出一个真实的中国经济。

材料二   我们正在享受全面深化改革带来的一大波红利。作为改革的“先手棋”，简政放权 “含金量”十足。2016年，简政放权的力度比往年更是只增不减。政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口。有了行政许可，就有了权力寻租的空间，也就有了公职人员“变质”的可能。通过减少审批事项，不仅减少了对经济的干预，还把权力关进了制度的笼子。同时，在制约政府的权力，提高政府公共服务效率，建立公信力等方面起到正向推动作用。

（1）结合材料一，从“劳动者、分配、财政”的角度简要分析全面实施大病保险全覆盖的经济意义。

（2）结合材料二，运用政府的有关知识，说明“政府转型离不开简政放权，行政审批改革是突破口”的依据。

Answer

(1)（劳动者角度）①劳动者具有享受社会保险和福利的权利，大病保险全面覆盖，有利于维护劳动者的权益，保障劳动者主人翁地位，充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性。（分配角度）②公平是提高经济效率的保证。全面实施城乡居民大病保险，有利于促进社会公平，维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。③大病保险全面覆盖，有利于再分配 更加注重公平，增加低收入者收入；有利于缩小城乡、区域、行业收入分配差距。（财政角度）④国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。大病保险全面覆盖，有利于保障和提高人民的生活水平，促进社会的稳定和谐。

(2)①政府具有履行加强社会建设的职能。通过简政放权，减少行政审批有利于完善服务质量，打造服务型政府。②通过简政放权，减少行政审批有利于政府转变职能，充分发挥市场经济的优点，激发经济发展活力,进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。③政府的工作原则是对人民负责。通过简政放权，减少行政审批有利于坚持求真务实的工作作风，提高行政管理水平和效率，更好的为人民服务，对人民负责④政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，提高政府的权威。⑤权力的行使需要监督，通过简政放权，减少行政审批，才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

【解析】本题以深化改革为话题设置相关情境，从《经济生活》与《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对维护劳动者合法权益、公平与效率的关系、促进收入分配公平、财政的作用、政府职能、政府工作原则、建设服务型政府、依法行政、政府权力受监督等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）从“劳动者”的角度，考生可从全面实施大病保险全覆盖有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性去作答；从“分配”的角度，考生可从全面实施大病保险全覆盖有利于促进社会公平，激发劳动者提高效率的积极性等方面作答；从“财政”的角度，考生可从财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障，全面实施大病保险全覆盖有利于提高人民生活水平，促进社会和谐的角度作答。

（2）本题考查政府的相关知识，考生可从简政放权是建设服务型政府，转变政府职能的需要；简政放权有利于政府更好地履行加强社会建设的职能，更好地为社会提供公共服务；简政放权有利于政府坚持求真务实的工作作风，更好地坚持对人民负责的原则；简政放权有利于政府依法行政，防止行政权力的缺失和滥用，提高政府的权威；简政放权有利于政府接受监督，保证政府清正廉洁等方面作答。