Question

阅读材料，完成下列要求。

中央经济工作会议于2016年12月14日至16日在北京举行。会议全面部署2017年经济工作，明确要继续深化供给侧结构性改革。

会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现共求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。

会议指出：“今年供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革，深入推进‘三去一降一补’。” 其中去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，抓住处置“僵尸企业” 这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准；创造条件，推动企业兼并重组，妥善处理企业债务，做好人员安置工作；要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，强调房地产开发企业要面向市场，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题；要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。……

（1）结合材料和所学经济生活知识，说明供给侧改革的依据，并为“去产能、去库存” 提出具体的解决措施。

（2）结合材料和所学政治生活知识，说明中国共产党在供给侧结构改革中应如何发挥作用。

Answer

（1）依据：①近年来，中国经济增速放缓，需求不足仅是表象，供需错配才是实质。因而需要从供给端着手改革，更好的提升制造水平，满足人们的需求，提高人们的消费质量和水平。②国家通过宏观调控，促进经济平稳运行，使社会总供给与总需求保持基本平衡。供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和效益。

措施：去产能——①政府要通过制定和实施技术标准、质量标准、能耗标准、环保标准、安全标准等去产能；②尊重市场，由企业通过自行淘汰、收购兼并、资产重组等方式主动去产能；③政府要制定和落实财税，支持失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等配套政策，做好职工安置工作；④企业要加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产业和新产品。（答出三点即可）

去库存——①要发挥企业在去库存中的主导作用，将鼓励房地产开发企业顺应市场规律，调整营销策略、适当降低商品住房价格、减少新的无效供给；②要加快推进农民工市民化进程，扩大房地产有效需求。

（2）①发挥中国共产党的领导核心作用，为供给侧改革指明方向；②中国共产党要坚持科学执政、民主执政，把握经济发展规律，提高决策的科学性；③中国共产党要坚持以人为本、执政为民的执政理念，解决好改革过程中人员安置问题，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

【解析】本题以中央经济工作会议中供给侧改革为背景，考查经济生活中市场调节与宏观调控，生产与消费的辩证关系，财政政策，和企业的经营。以及政治生活中中国共产党的地位、性质和执政方式等知识。知识跨度加大，对知识的整合能力要求较高，难度较高。

（1）本题以本题以中央经济工作会议中供给侧改革为背景，考查经济生活中市场调节与宏观调控，生产与消费的辩证关系，财政政策，和企业的经营。知识跨度较大，需要对经济生活的知识有一个整合和概括。分析题干设问，第一小问考查供给侧改革的依据，可从生产决定消费，市场调节与宏观调控，我国当前的经济现状等角度作答。第二小问谈建议，可以从企业，政府等不同的角度，运用经济生活相关知识组织答案。

（2）本题以供给侧改革为背景，考查中国共产党的性质、地位和执政方式的相关考点。组织答案时，首先，对中国共产党的知识要形成一个完善的知识体系，然后结合供给侧改革中中国共产党发挥的作用，有针对性的析材料，结合材料去组织答案。