Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一

近年来，“垃圾围城”、“垃圾围村”的魔咒在人们心中挥之不去。2017年政府工作报告提出，加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。垃圾分类制度能否有效推行，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。目前我国垃圾分类处理主要存在的问题是：管理部门重视程度不够，垃圾分类设施标准不统一和设施不足，导致垃圾分类投放的约束力低下；垃圾分类尚未建立起良性循环的回收产业链，现有机制不能有效地激励民众对生活垃圾进行精准合理分类。有专家建议，垃圾分类处理应引入市场机制，实现投资主体多元化。设立国家支持循环经济垃圾处理、垃圾综合利用专项基金,通过政策引导、经济扶持、税收优惠等措施支持绿色生态垃圾综合利用企业的发展。 

材料二   

经过多年的探索实践，Z省在破解垃圾困局方面成效显著。该省以农村为突破口，推行“农户一次分类+村保洁员二次分类”的模式，通过激励机制，并首创垃圾可追溯制度，实现了垃圾处理责任到人。该省推行城乡垃圾分类制度两年来，拨付财政资金4260万元，农村垃圾治理工作总投入13.6亿元。为了突破资金瓶颈，该省不少地方尝试市场化运作，吸引民间资本投入农村环境整治。积极探索垃圾处理产业化，形成垃圾分类全产业链，实现资源化处理。在垃圾分类过程中，Z省特别注重将建章立制贯穿其中，构建常态化、长效化管理机制。

（1）运用经济生活的知识，分析材料一中专家建议的合理性。

（2）结合材料二，运用政治生活的知识，说明在我国应如何推行、落实垃圾分类制度。

Answer

（1）市场在资源配置中起决定性的作用，垃圾分类处理引入市场机制，实现投资主体多元化，有利于整合社会资源，提高垃圾分类处理的效率。企业经营的直接目的是利润，政府通过税收优惠等政策，增加了企业的利润空间，从而调动了企业投资经营的积极性。政府运用财政、税收等政策支持垃圾综合利用企业的发展，可以弥补市场调节的不足，促进资源的合理资源配置。促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力。

如答“政府运用财政政策进行宏观调控，可以弥补市场调节的不足，促进资源的合理配置”可给3分，但不重复给分，不得超出本题赋分。

（2）①制定和完善垃圾分类处理的法律法规，为推行垃圾分类制度提供法律依据。②政府坚持科学决策，完善相关管理制度，切实履行职能，政府加大对垃圾分类处理的投入，创新管理和服务方式，有效推行垃圾分类制度。③人大代表、政协委员深入调研，为推行垃圾分类制度建言献策。④公民应坚持个人利益与国家利益相统一的原则，为推行、落实垃圾分类制度出谋划策。

第四点如答“公民可以通过参与民主决策、民主监督等途径，为推行、落实垃圾分类制度尽心尽力”给2分。另外，如答“发挥各级党委在推进垃圾分类制度方面领导、协调作用”也可给2分，但不重复给分，不得超出本题赋分。

【解析】本题以2017年政府工作报告提出，加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度为背景材料，考查考生对经济生活与政治生活的相关知识的理解与运用能力。本题目在设计上尊重教材，查的是考生的获取信息和解读材料的能力。其意图在于了解考生基础知识掌握情况以及对答案的组织能力。

（1）本题要求考生运用经济生活的知识，分析材料一中专家建议的合理性。首先，考生要度材料一中专家的建议要仔细解读，从中提取关键的信息，然后结合教材的知识进行分析总结。材料中，垃圾分类处理应引入市场机制，实现投资主体多元化，考生可以从市场在资源配置中起决定性的作用的角度进行分析；材料中，设立国家支持循环经济垃圾处理、垃圾综合利用专项基金等表述，考生可以从国家财政的作用角度进行分析；材料中，支持绿色生态垃圾综合利用企业的发展，考生可以从调动了企业投资经营的积极性的角度进行分析即可。

（2）本题要求考生结合材料二，运用政治生活的知识，说明在我国应如何推行、落实垃圾分类制度。解答本题首先要求考生对材料二中的相关表述要进行分类梳理，然后从政治生活的角度进行分析说明。本题考生着重可以从政府职能的履行、人大代表、政协委员的职能、公民个人坚持的原则等几个方面结合材料进行分析即可。