Question

南昌市轨道交通2号线一期工程中的设备部分采用PPP的投融资方案。PPP为“Public-Private-Partnership”的简称，指的是政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），建立起政府与社会主体“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。这表明PPP模式：(    )

①有利于破处除行政垄断，充分发挥市场潜力      

②实现所有权和经营权的分离，减轻政府责任

③能够充分发挥民间资本的作用，减轻财政资金负担

④通过管理创新确立开放竞争的市场体系

A. ①③    B. ①④    C. ②③    D. ②④

Answer

A

【解析】政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），建立起政府与社会主体“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，这表明PPP模式有利于破除行政垄断，充分发挥市场潜力，能够充分发挥民间资本的作用，减轻财政资金负担，故①③正确；②中“减轻政府责任”说法错误，故排除②；我国开放竞争的市场体系早已确立，不是通过管理创新确立的，故④错误。故本题答案选A。

【考点定位】市场配置资源

【知识拓展】实现资源的优化配置应从以下几方面着手：充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。充分利用科技创新、深化改革和扩大开放三种发展动力。通过科技创新，采用先进科技，促进经济发展方式的转变；通过深化改革，消除制约资源优化配置的体制性障碍；通过扩大开放，充分利用国际市场和国际资源，在更广大的范围内促进资源优化配置。正确处理生产、分配、交换和消费四个环节及其相互关系。在生产环节，通过调整和优化产业结构等；在分配环节，通过完善分配激励机制，运用财政税收等手段；在交换环节，通过健全市场体系、完善市场法规、扩大进出口贸易等；在消费环节，通过启动消费，扩大内需，引导合理消费等，都有利于实现资源优化配置。