Question

2016年4月，某市市委、市政府下发了《关于深化完善城市社区治理机制的意见》。 该《意见》以居民需求为导向，社区组织为载体，社工人才为支撑，引导居民组织参与社区公共事务，致力于将城市社区打造成为守望相助、邻里相亲的自治、共治生活共同体。 这种共同体的作用在于

A. 强化基层自治管理，建立法制政府

B. 承接政府移交的公共服务职能

C. 发挥居委会的自治功能和提高自治能力

D. 发展基层民主，完善居民自治制度体系

Answer

C

【解析】A选项表述错误，题目中表述的是基层群众自治，而不是建立法制政府。B选项表述错误，题目中社区组织不具有政府的公共服务的职能。D选项中“完善居民自治制度体系”表述与题意无关。题目中，该《意见》以居民需求为导向，社区组织为载体，社工人才为支撑，引导居民组织参与社区公共事务，其作用在于发挥居委会的自治功能和提高自治能力。故C入选。

点睛：准确理解基层民主

(1)基层民主的含义。基层民主是人民群众直接行使民主权利、依法进行自我管理、自我服务和自我发展的主要形式，是中国特色社会主义民主最广泛的实践。

(2)基层群众自治组织。我国根据现行宪法和有关法律的规定，在城市和农村按居民居住地区设立居民群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众性自治组织，即城市居民委员会和农村村民委员会。基层群众自治组织不属于基层政权组织。基层政权组织是指乡镇一级的人大和人民政府，二者是相互区别的。

(3)基层民主自治这一知识点涵盖了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等内容，综合性较强，在复习时考生要注意这些内容之间的内在联系。

(4)党的十八大将基层群众自治制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度列为我国的基本政治制度，并与人民代表大会制度一起纳入中国特色的政治制度的范畴。