Question

阅读材料，完成下列要求。

制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、爱国之基。“十三五” 规划指出，我国必须把发展基点放在创新上。

材料一    当前，新一轮科技革命和产业革命，与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。国际金融危机发生后，德国、美国等发达国家纷纷实施“工业4.0”“ 在工业化” 等战略，重塑制造业竞争新优势。但我国仍处于工业化进程中，你先进国家相比还有较大差距。2015年5月，国务院发布实施《我去找2025》，提出到新中国成立100年时，把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。

材料二

年度	规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重	规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数	制造业质量竞争力指数	数字化机器设备普及率
2016	0.95%	0.44%	83.5%	55%
2025	1.68%	1.10%	85.5%	88%

为实现上表《中国制造2025》提出的制造业若干指标，从2016年，我国进一步放宽了企业享受“加计扣除” 政策的研发活动和费用范围。除规定的特殊情况外，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，在计算应纳税所得额时可享受加计扣除优惠；并允许企业追溯过去三年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。

（1）结合材料一，运用政治生活知识，分析国务院为什么要发布实施《中国制造2025》。

（2）结合材料二和所学经济知识，简要分析研发费用政策的调整对我国制造业企业发展的积极意义，并说明我国制造业应如何把发展基点放在创新上。

Answer

（1）国务院是中央人民政府履行组织社会主义经济建设的基本职能，对制造业发展进行宏观调控，科学决策，推动中国制造转型升级。抓住机遇，积极参与国际竞争与合作，推动中国制造转型升级，错少与发达国家的发展差距，提高综合国力实施制造强国战略，推动中国制造转型升级，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。

（2）意义：

降低企业应税负担（或：降低实体经济企业成本），激励企业加大研发投入（或：提高自主创新能力），加快制造业转型升级（或：加快制造业企业产品优化升级；提升制造业企业市场竞争力）。

做法：

加大我国制造业技术的研发经费投入，提高制造业创新能力（或：深入实施创新驱动发展战略，或：国家完善金融与财政政策，支持制造业企业加大研发投入，提高科技创新的引领作用，）强化我国制造业知识产权的申请、保护和有效运用（或：“注重发明专利的申请、保护和运用”），（或：“更加重视平等保护企业产权和合法权益”，）加强我国制造业质量品牌建设，形成以质量品牌为核心的竞争新新优势（或：提升中国制造质量竞争力“推广先进质量管理技术和方法”、“完善质量监管体系”、“推进制造业品牌建设”、“借鉴国际先进水平的制造业质量标准”等具体措施的，）推进信息技术与制造技术深度融合，提高数字制造水平，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展。（或：提升制造业研发、生产、管理和服务的智能化水平、推进制造业的互联网+、深化互联网在制造领域的应用，加强互联网基础设施建设）补充：充分发挥市场的决定作用发挥制造业企业在自主创新中的主体作用

【解析】此题以制造业的发展为话题，分贝从政治生活和经济生活的角度，考查政府职能、企业科技创新的相关知识。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。

（1）此题考查政府职能。考查学生获取解读信息，分析解决实际问题的能力。设问要求结合材料一，运用政治生活知识，分析国务院为什么要发布实施《中国制造2025》，属于原因类题型。国务院是国家行政机关，国家机关做某事的原因一般都是从政府的性质、宗旨、原则、职能、依法行政、依法决策、民主决策和科学决策、接受监督等角度来分析。考生关键是结合材料选取相应的知识点分析。此题主要是从政府的职能角度来组织答案。

（2）此题考查企业科技创新的相关知识。考查学生获取解读信息，分析解决实际问题的能力。设问要求结合材料二和所学经济知识，简要分析研发费用政策的调整对我国制造业企业发展的积极意义，并说明我国制造业应如何把发展基点放在创新上，属于意义类和做法类题型。考生要特别注意“注释”的内容，紧紧抓住研发费用政策中有减有增来说明对企业发展的意义。企业怎样把发展基点放在创新上，考生除了运用课本知识外，还要结合平时积累的时政语言来回答。如加大我国制造业技术的研发经费投入、强化我国制造业知识产权的申请、保护和运用、加强我国制造业质量品牌建设、推进信息技术与制造技术深度融合。