Question

改革开放之初，我国实行家庭承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户，称为“两权分离”。近年来，随着工业化、城镇化深入推进，大量农业人口转移到城镇，农村土地流转规模不断扩大，土地承包权主体同经营权主体分离的现象越来越普遍。

为稳定农村土地承包关系，近年来，国家开展了农村土地确权登记颁证，向农民“确实权、颁铁证”。2016年11月，中共中央、国务院发布《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。《意见》指出，现阶段深化农村土地制度改革，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行三权分置并行，着力推进农业现代化。这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，对今后一段时期农村土地制度改革将产生深远影响。

（1）结合材料，运用经济生活的知识分析实行“三权分置”对今后一段时期农村经济发展将产生什么样的影响？

(2) 运用马克思的辩证唯物主义的知识分析我国土地制度改革的依据。

Answer

(1) ①将土地承包经营权分为承包权和经营权，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，有利于明晰土地产权关系，增加农民财产收入。②让农民保留土地承包权、流转土地经营权有利于促进土地资源合理利用，提高土地资源利用率，推动现代农业发展。③深化农村土地制度改革有利于统筹城乡发展，实现城乡经济社会发展一体化。

(2) 物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。面对现阶段工业化、城镇化深入推进这个客观实际，我国对土地制度进行改革。实践是认识的基础，实践是认识的来源、动力。随着社会主义实践的深入，要求我国进行土地制度的改革。规律是客观的、普遍的。要求我们遵循规律，将客观规律与主观能动性结合起来。对于土地制度的改革，是我国遵循客观规律的表现。④矛盾的特殊性，要求具体问题具体分析。现阶段的国情也是土地制度改革的理由

【解析】此题以《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的发布实施为背景，分别从经济生活和哲学生活的角度，考查我国基本经济制度、分配制度、贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式、物质和意识的关系、实践和认识的关系、规律的客观性、矛盾的特殊性等相关知识。

（1）此题考查我国基本经济制度、分配制度、贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式的相关知识，考查学生调动知识解决问题的能力。此题问题指向实行“三权分置”对今后一段时期农村经济发展将产生什么样的影响，分析说明类试题。根据材料中的有效信息和考查方向，学生可从以下角度作答：将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行三权分置并行。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。这一举措是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，有利于明晰土地产权关系；让农民保留土地承包权、流转土地经营权有利于促进土地资源合理利用，提高土地资源利用率，推动现代农业发展。这一举措加快了土地的流转，将原来的零散的土地变成大规模，统一的管理，有利于促进土地资源合理利用，提高土地资源利用率，推动现代农业发展；深化农村土地制度改革有利于统筹城乡发展，实现城乡经济社会发展一体化。农村土地“三权分置”有利于农业产业化、规模化发展，增加了农民收入，缩小了城乡差距。

（2）此题考查物质和意识的关系、实践和认识的关系、规律的客观性、矛盾的特殊性等相关知识。此题要求运用马克思的辩证唯物主义的知识，属于有明确知识范围限定的主观题，考生作答时要结合材料来判定考查的具体知识点有哪些；设问要求分析我国土地制度改革的依据，属于原因类的主观题。考生作答时要结合所学知识和对材料的分析进行。依据所学知识和对材料的分析，考生可从以下角度作答：物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。面对现阶段工业化、城镇化深入推进这个客观实际，我国对土地制度进行改革。实践是认识的基础，实践是认识的来源、动力。随着社会主义实践的深入，要求我国进行土地制度的改革。规律是客观的、普遍的。要求我们遵循规律，将客观规律与主观能动性结合起来。对于土地制度的改革，是我国遵循客观规律的表现。④矛盾的特殊性，要求具体问题具体分析。现阶段的国情也是土地制度改革的理由。考生围绕这些自行组织语言作答即可。