Question

2017年1月21日，李克强再次指出：要建立健全由政府负责人牵头到困难群众生活保障工作协调机制，确保党中央、国务院相关决策部署落实到基层。精准扶贫问题既是一个重要的经济问题，也是一个重要的政治问题。在精准扶贫中，异地安置是精准扶贫的一个重要途径。阅读下列材料，回答问题：

材料一：贫困户“搬得出”只是第一步，“稳得住能致富”才是脱贫工作的最终目标。为此，县、S乡、村始终把扶贫开发工作纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制，整合资源要素，确保整村推进扶贫工作取得实效。一是省财政厅、S乡政府驻村工作队分别联系了2—3个重点扶贫开发项目，村组干部和共产党员均与特困户实行“一帮一”结对扶贫，从而建立起多层面、立体式帮扶机制，落实了帮扶工作责任。二是该村利用各类财政扶贫资金，新修了小学教学楼，硬化村级公路4000多米，开通宽带网络，鼓励电商发展。三是该村注重发展竹木资源丰富优势，改变以前农产品结构单一等问题，实行对外优惠招商，通过驻村工作组的努力，由村上、村民和台湾投资商合伙建起了一家竹器加工厂；村上还组织贫困劳力成立了一支建筑工程队；办起了农家乐；村级企业每年解决劳动力100多人，集体经济年收入达到32万元。四是积极申报农村贫困大学生资助项目，今年申报12人，最终审定通过了9人，本科生每人得到12000元的救助，解决了这部分贫困家庭，孩子上大学的经济困难。扎实的脱贫业绩深受社会好评。

（1）结合材料，从经济学角度分析上述扶贫举措的意义。

材料二：在精准扶贫工作深入推进的过程中，S乡扶贫工作还存在一些问题，主要表现在：第一、思路打不开。虽然S乡党委、政府确定了大产业扶贫思路，但个别干部思路打不开，依然存在热衷于搞传统的小打小闹、单个种植养殖、坚持产业办在自家门口、扶贫产业不针对贫困户等问题。第二、沟通跟不上。由于沟通不够，县、S乡、村群众在政策理解上存在差异，部分干部还存在等政策，出现上急下不急。第三、发展不平衡。有的地方发动群众较好，群众主体作用意识强；有的地方群众等、靠、要，甚至及其个别贫困户觉得帮扶干部在打扰他们。第四、安置点规划未完善。在安置点项目规划评审过程中发现安置点规划有未完善的情况。第五、部门清单不清楚，对于安置点所需提供材料以及各部门在安置点建设过程中需提供的数据表册及报账手续不清楚；配套基础设施保障过程中遇到困难，对于配套基础设施的报账程序及报账清单不清楚。

（2）运用政治生活的有关知识，针对上述问题，谈谈我国应如何进一步深入推进精准扶贫工作。

Answer

（1）①确定扶贫机制，落实帮扶工作责任，有利于实施科学的强有力的扶贫调控，促进贫困户脱贫；

②发挥财政作用，加强基础设施建设，有利于优化发展环境，优化农村资源配置；

③发展网络电商作用，有利于发挥市场对资源配置的作用，推动农村供给侧结构性改革；

④借助外力促发展，采取多种方式促进农民增收，有利于扩大内需；

⑤扶危济困，有利于让人民共享改革发展成果，体现了社会主义本质要求，激发广大农民积极性、创造性。

（2）党委：①加强宣传，进一步发挥党在精准扶贫中的领导核心作用；②加强教育引导，提升党员干部的政治素养，发挥党员在精准扶贫工作中的先锋模范作用；

政府：①积极履行职能，构建服务型政府，为精准扶贫工作的开展营造良好氛围；②依法行政，理清部门职能，助力扶贫工作的深入推进；

公民（群众）：①坚持个人利益与国家、集体利益的统一，积极支持配合精准扶贫工作的开展；②增强公民意识和责任意识，脱贫既是公民的权利也是公民的义务。

【解析】本题以精准扶贫和2017中央一号文件为主要时政背景，具有较强的综合性。精准扶贫问题既是一个重要的经济问题，也是一个重要的政治问题。本题围绕“异地安置精准扶贫”设置二个问题，一个考查经济学措施及意义，另一个考政治学，属于综合题。主要考查的是财政的作用、中国共产党的

（1）本题要求学生提取材料中的有效信息并阐释这些措施的经济意义，属于意义类的材料给出了精准扶贫异地安置中的一些做法，关键词：“纳入重要议事日程，进一步建立健全工作机制”、“落实了帮扶工作责任”、“财政”、“网络”、“鼓励电商”、“发展竹木资源丰富优势，实行优惠招商”、农家乐、“农村贫困大学生资助”、“家庭实现了脱贫”等。解答本题的难点在于既要解答措施，又要解答意义。

（2）本题要求考生要求“对如何进一步深入推进精准扶贫工作的认识”，属于认识类的解答题。考生在解答时，材料给出了在精准扶贫过程中还存在的一些问题，其实质是从政治学角度谈解决上述问题的措施。本题的难点是提炼解决问题的三大主体，同时各自主体存在的问题，并依据政治学相关知识谈措施即可。