Question

2015年中央经济工作会议指出，2016年要实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济结构优化，发挥财政政策的巨大作用。推进供给侧结构性改革，降低企业税费负担，坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。

结合材料说明国家财政在社会经济生活中所发挥的巨大作用?

Answer

①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度。

②国家财政具有促进资源合理优化配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入。

③国家财政具有促进国民经济平稳运作的作用，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免出现大起大落。

【解析】本题要求考生结合材料说明国家财政在社会经济生活中所发挥的巨大作用，属于体现类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是财政的作用，因此考生可以从财政是促进公平改善民生的物质保障、财政具有促进资源合理配置的作用、财政具有促进国民经济平稳运行的作用的角度进行分析说明即可。

【考点定位】财政的作用

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。