Question

阅读材料，完成下列要求。

注：投资率，即投资在GDP 中的占比。

材料一 当前，东北地区产业结构偏向于资源型企业以及重化工工业；一些原本该淘汰、限制和转型的落后产能的投资规模不降反升，中低端产能严重过剩，高尖端产能严重缺乏；国有企业比重高,传统产品占大头，原材料和初级产品居多，产品结构单一，经营困难。这些因素制约了东北经济发展。从长期看，经济增长取决于长期潜在增长率，也就是资本、劳动力和技术进步。要实现长期可持续增长，仅靠需求侧的政策是不足的。必须通过改革、经济结构调整和科技进步，来提高潜在增长率，也就是改善供给侧。在2015 年底中央经济工作会议定调之后，中国供给侧结构性改革大幕正式开启。

材料二 供给侧结构性改革是一个复杂的系统工程。在制度层面，需要通过构建现代金融、产业、财税等制度体系，放松各种管制，打破垄断，释放民间资本的活力；在技术层面，需要通过营造激励创新的生态，实现创新驱动；在人力层面，需要通过教育制度改革，实现人力资本的跨越；在社会保障层面，需要通过提升社保水平和改革收入分配，实现共享发展。

（1）描述图9a、图9b 蕴含的经济信息，并结合材料，分析加强供给侧结构性改革对振兴东北的经济意义。

（2）结合材料二，运用所学政治生活有关知识，分析应该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革。

Answer

38．（1）信息：2008 年以来，东北三省的投资率远高于全国； 2008 年-2013 年，东北三省经济增速高于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用明显； 2014 年以来，东北三省经济增速低于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用减弱。说明依靠投资和规模的发展路子已经不能适应经济新常态要求，经济结构亟待调整优化。（4 分）

意义：提高投资有效性，矫正要素配置扭曲（或优化资源配置），转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益；（2 分）优化产业结构，改变过于倚重资源型企业和重化工工业的产业格局，培育新的发展动能，增强持续增长动力；（3 分）实施创新驱动发展战略，淘汰落后产能，优化产品结构，增加有效供给；（3 分）深化国企改革，增强国企竞争力，提高国企经济效益。（2 分）

（2）加强法律制度建设，实现各项事务治理制度化、规范化、程序化，为供给侧结构性改革提供法律制度保证；提高党依法执政水平，加强党对供给侧结构性改革的领导；提高国家机构履职能力，积极转变政府职能，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撑；提高人民群众依法管理国家和社会事务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础。（每点3 分，共12 分）

【解析】（1）本题要求考生描述图10a、圈10b蕴含的经济信息，并结合材料一，分析加强供给侧结构性改革对振兴东北的经济意义。回答第一问要注意分析表中的信息，要注意横向分析和纵向分析，并进行对比。还要对经济信息进行概括与总结。通过分析我们不难发现2008年以来，东北三省的投资率远高于全国； 2008年-2013年东北三省经济增速高于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用明显；但是2014年以来，东北三省经济增速低于全国水平，投资对东北经济增长的拉动作用减弱。这说明经济结构亟待调整优化。第二问，材料中强调了“东北地区产业结构偏向于资源型企业以及重化工工业；一些原本该淘汰、限制和转型的落后产能的投资规模不降反升，中低端产能严重过剩，高尖端产能严重缺乏”等问题，所以加强供给侧结构性改革有利于提高投资有效性，转变经济发展方式，提高经济增长的质量和效益；有利于优化产业结构，培育新的发展动能，增强持续增长动力；有利于实施创新驱动发展战略，优化产品结构，增加有效供给；有利于深化国企改革，增强国企竞争力，提高国企经济效益。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求分析碰该如何通过提高国家治理能力来推进供给侧结构性改革，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本类试题要注意从不同的主体分析，如从党的角度要加强和改善党的领导，提高党依法执政水平；从国家机关而言，要提高国家机构履职能力，积极转变攻府职能，为供给侧结构性改革提供制度、技术、人力和社会保障支撵；从人民群众的角度，还要提高人民群众依法管理国家和社会搴务的能力，为供给侧结构性改革提供坚实的群众基础. 。

【考点定位】转变经济发展方式、国家宏观调控、国有企业的改革、党的的为、政府职能、依法行政等

【知识总结】识图能力缺乏，不能提取有效信息

我们在高考阅卷时发现，每年图表题的得分都比较低，原因是多方面的，但问题首先出在审题上。部分考生缺乏基本的识图能力，不知道读图的顺序，不能从图表数据中发现经济、政治现象和问题，就是不能从图表中提取有效信息，还有的不会将图表中的数据信息转化为文字信息等，这样就对试题后面的解答造成了影响，从而发生连锁反应，失分严重。

1．看图表标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题所要分析的主要问题。

2．图表内容，要横向比较(通常比差距)、纵向比较(通常比变化)；不同表格之间的关系。是因果关系，还是一个问题的两个方面？等等。这可能也会是后面的设问要求回答的问题。

3．看图表的图例、注释。

具体作答时还要做到五忌：一忌离开图表标题和设问谈图表，不知图表所云；二忌离开对图表的分析作答，答了一些与图表无关的书本知识；三忌审题不严，答题要点不全，观点不准；四忌词多意少，言语啰唆；五忌字迹潦草，概念出错。