Question

阅读材料，回答问题。

材料一

     2016年9月28日，国家发改委召开了国有企业混合所有制改革试点专题会，国家发改委表示，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推选改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下的问题。改革的主要任务是开放竞争性业务、推进政企分开、政资分开等。通过改革建立了权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，完善市场化的激励约束机制。

材料二

当前，我国已经进入老龄化社会，2015年年底我国60岁以上的老年人口已经达到2022亿，占总人口的16.1%，预计2020年老年人口将达到2.43亿。随着老龄化加速发展，高龄化、空巢化趋势日益加剧，解决老有所养问题，已成为社会各界关注的焦点。

2016年全国“两会”上，李克强总理说，确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题，但这是一地之难、一时之急。中国现在实施的是养老金省级统筹，省级政府有责任也有能力通过多方筹集资金来保证养老金的发放，确有突出困难的，只要地方政府尽力了，中央政府是会给予补助的。从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放没有问题的。可以肯定的说，老有所养不会也绝不能是一句空话。

（1）结合材料一，运用企业与基本经济制度的知识，说明国家发改委关于深化国有企业改革意见的依据。

（2）有人说，老有所养是政府的责任。结合材料二和政治生活的有关知识对此观点加以评析。

Answer

（1）①企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。深化国企改革，开放竞争性业务、推进政企分开、政资分开等，有利于明确国有企业市场地位，利用市场机制安排生产经营。②国有经济拉制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，混合所有制是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口，解决国有经济布局过宽、效率低下等问题，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力。③公司制是企业的主要组织形式之一，建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，可以有效提高国有企业的运行效率和管理的科学性，增强发展活力。

（2）①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民的政府。老有所养体现了我国政府为人民服务、对人民负责的宗旨和原则。②政府具有加强社会建设的职能，政府健全公共服务体系，保证人民老有所养是政府切实履行职能的要求。③村委会和居委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要充分发挥社区养老的重要作用。④权利和义务是统一的。每个公民要承担社会责任，积极履行赡养老年人的义务，促进居家养老。

【解析】

本题考查我国的基本经济制度、公司经营与公司发展的知识。本题知识限定为企业与基本经济制度的知识，要求说明国家发改委关于深化国有企业改革意见的依据，属于原因类题型，一般要根据材料有效信息，结合教材理论知识，延伸出深化国企改革经济依据。深化国企改革，有利于国企利用市场机制组织生产经营活动，推进混合所有制改革，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，深化国有企业改革，可以有效提高国有企业的运行效率和管理的科学性，增强发展活力。

我国的国家性质、政府的职能、群众自治以及权利与义务的关系等相关知识。知识限定范围为政治生活，属于没有明确知识限定的主观题。设问指向为对老有所养是政府的责任的观点加以评析。学生在解答时要注意分析材料，然后结合所学知识，进行解答。首先是老有所养是政府的责任这个观点存在一定的合理性，我们可以从国家性质和政府的职能角度来分析；与此同时这个观点又具有一定的局限性，老有所养，并不全部是政府的责任，我们可以围绕社区养老和公民的权利与义务角度来进行分析。

【考点定位】我国的基本经济制度、公司经营与公司发展、我国的国家性质、政府的职能、基层群众自治、权利与义务

【名师点睛】辨析题解题思路：①把握材料的中心点；②寻求事与理的结合点；③组织答案时尽量运用背景材料进行相关分析。高考时，同学们一定严格按照辨析题解题总体要求答题，记住按以下步骤进行：

1．审题要细致：一审背景材料，找出材料中的关键词，把握材料的中心思想以及与辨题之间的内在联系。二审题目，明确题目类型，找出辨析点，寻求事与理的结合点，确定答题的切入点。

2．步骤要清晰：一是明确辨析点，一点一点地辨，一层一层地分析。二是解答必然点，针对结论必然正确或错误的观点，说明其正确或错误的理论依据。三是展开讨论点，对每一个辨析点中合理因素和错误成分展开充分的分析论证。四是补充遗漏点，有针对性地补充其所需要的条件。

3．环节要完整：一是解释概念与特定词语。二是肯定合理成分并说明理由。三是否定错误成分并说明理由。四是小结，扼要概括上述分析并作出判断。对于错误观点，要指出其实质和危害以及正确的说法是什么。