Question

阅读材料，完成下列要求。

2015年12月召开的中央城市工作会议提出，要不断提高城市化水平，建设和谐宜居，富有活力，各具特色的现代化城市。

材料一

改革开放以来，我国经历了世界历史上规模最大，速度最快的城市化进程，带动了经济社会的快速发展，但在城市化进程中也出现了一系列严重的问题：许多城市缺乏统一的长远发展规划，有的虽有规划但缺乏严格的科学论证，往往换一届领导改一次规划，导致“今天建、明天拆”的乱象层出不穷，城市建设盲目扩延占用大量耕地、交通拥堵、环境恶化，缺乏文化特色，公共设施严重不足等各种城市病日益严重。中央城市工作会议提出，解决城市化进程中的问题，各级政府要了解民意，集中民智，创新城市治理方式，提升规划水平，坚持依法治市，使政府、社会、市民同心同向行动，自觉接受市民监督，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题。

材料二

某市为提高城市化水平，按照普惠性，均等化的要求，增加公共服务供给，计划3年内投入近百亿元新建、扩建90所中小学，免费对10万人进行就业创业培训，扩建2所、新建1所公立医院，推动“困难群体助保工程”确保人人享有养老、医疗社会保障，扩建公共图书馆、博物馆、文化馆等文化设施并在完工后免费开放，通过政府补贴推动经营性文化设施，非物质文化遗产演示场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务，对符合条件的进城人员及时办理居住证，确保他们与户籍人口享有同等的劳动就业，基本公共教育、基本医疗卫生服务、公共文化服务等权利，按照绿色低碳理念推动城市交通、供排水、污水、垃圾处理等基础设施建设，实现生活空间宜居，生态空间山清水秀。

（1）结合材料一和所学政治生活知识，说明各级政府在推进城市化建设进程中应该如何有效防范和化解城市？

（2）结合材料二，运用所学经济生活知识，说明该市提高城市化水平措施的意义。

Answer

（1）要切实履行职能，认真解决城市建设中存在的各种问题；政府要在广泛征求市民意见的基础上，通过专家咨询，论证，根据本地特色制定具有前瞻性的、科学的发展规划；政府要坚持依法行政，严格依法治市，按照法定规划进行城市建设；推行政务公开，自觉接受社会各界监督；转变城市治理观念，坚持以人为本，着力解决好群众关注的交通、环境、公共设施建设等问题。

（2）增加公共服务供给有利于提高供给体系质量和效率，弥补经济社会发展的短板，增加经济持续增长动力；城市交通，供排水，垃圾处理等基础设施建设体现了绿色低碳的发展理念，有利于城市的可持续发展；公共基础设施的建设，公共服务供给的增加和环境的改善，能够提高市民的生活质量；进行就业创业培训等，利于增加居民收入，实现共同富裕。

【解析】

（1）此题考查政府的职能、原则，依法行政，行政监督等相关知识。主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识，论证和探讨问题的能力。设问的主体是政府，思维层面是回答“如何做”，带着这一要求认真研读材料，提取有价值的信息，如材料中列举的严重问题等，积极调动储备的政府的相关知识如：政府的职能、原则、依法行政、行政监督等知识，最后加以论证和探讨，用恰当的专业术语描述出来即可。

（2）此题考查收入与分配、深入贯彻落实科学发展观等相关知识。主要考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物的的能力。难度较大，要求学生有较强的发散思维能力和灵活运用知识的能力。意义型的问答题一般用“有利于”的句式来表述。首先要从材料中找到相关的提高城市化水平的措施，然后可从有利于增加经济持续增长动力；有利于城市的可持续发展；有利于能够提高市民的生活质量；有利于增加居民收入，实现共同富裕。

【考点定位】政府的职能、原则，依法行政，行政监督、收入与分配、深入贯彻落实科学发展观

【名师点睛】“意义、影响类”主观性试题题型之探究

政治高考命题坚持能力立意这一指导思想 ，其主观性试题突出考查学生分析问题和解决问题的能力（考纲规定 “四种能力”）。在高考中，对于主观性试题，学生往往能答但得分不高，甚至有些是无从下手，这严重影响考试时间和成绩。为此，展开政治主观性试题题型研究就显得尤为重要。

纵观文综政治学科高考主观性试题，其设问大致可分为八种类型：体现型、反映型、原因型、措施型、意义型、认识型、启示型和依据型。而意义型试题则是常考题型，历来被高考命题者所青睐。

一、题型的特点

意义型题主要是给出一定的背景材料，要求学生对材料中所呈现的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意义或影响作出具体分析。它常以“经济意义、政治意义、文化意义”、“意义”、“重要性”、“作用”、“积极影响”或“用…说明…意义”等形式为设问方式。此类试题，虽然容易判断，审题难度相对较小，但要求学生具有较高的提取材料有效信息的能力、整合知识的能力、运用知识分析问题等能力，因而答题的难度比较大。

二、解题思路与方法

1.明确思路，把握步骤

思路是答题的先导。做意义题先要明确其答题思路：首先，要注意题目的设问要求，进行知识定位，明确此题考查的知识范围。其次，要紧紧结合所学知识点和题目所提供的材料信息进行分析，把握好意义内容的层次和角度（影响型设问还要分积极影响和消极影响）。第三，确定答题关键词，回答意义类试题要选择好恰当的关键词说明。关键词主要依据教材语言，但有时也要有材料语言和时政语言（党和国家提出的最新精神）。最后，组织答案，规范答题。

以上思路（四环节）也是把握这类题型一般解题步骤，即做到：明确主客体、界定范围、找准角度、规范做答。

2.方法指导，殊途同归

思路明确了，但做好问题与材料之间的分析，找到解题的切入口，这是解答好意义类题的关键。不同的试题呈现不同的背景材料，其设问的“意义”形式也会有所不同。这就需要运用具体而有意义的方法，把握好解题的切入口去分析、解决问题，将材料、设问要求、教材知识点有机结合，做到“因题制宜”，从而达到教材与材料、要点与问题的相互统一。抓住意义类题型解题切入口常用的方法有：回归教材法、材料分析法、角度分析法、明确对象法、范围分析法、性质分析法等。