Question

随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。

材料一表1中国老龄化人口增长趋势

（图中 ▋为60岁或以上老年人，曲线为60岁或以上老年人占人口比例）

注：当某一国家或地区60岁以上人口比重超过10%时，即进入老龄化社会。

表2中国人口老龄化带来的问题

年份	老年人口医疗费用 占GDP比重（%）	需要长期照料服务的 老年人口数量（万）
2008年	0.76	1370
2010年	1.11	1530
2020年	7.0	2100

注：进入老龄化社会时人均GDP：中国为3870美元，美国为10645美元。

材料二面对人口老龄化带来的挑战，国务院颁布的《中国老龄事业“十二五”规划》提出：发展老龄产业，向老年人提供适合老年人多样化需求的商品和服务；培育养老服务市场，让老年人自主选择适合自己的养老服务。

（1）解读材料一中表1和表2的经济信息并运用生产和消费的有关知识，结合材料，分析人口老龄化对我国经济的影响。

（2）结合材料二，运用政府职能的有关知识，说明我国政府如何破解“老有所养”这一社会问题。

Answer

25（共27分）（1）经济信息（6分）：①图1：2000—2050年，中国60岁以上人口数逐年增加，人口老龄化比例在逐年提高，中国已经进入老龄化社会。②表2：2008—2020年，中国老年人口医疗费用占GDP比重在提高，幅度将越来越大；需要照料服务的老年人口数量在不断增加。③中国进入老龄化社会时的人均GDP远远低于美国，中国人口老龄化与经济发展水平还不适应。（每点2分共6分）

影响：（12分）①劳动者在生产力发展中起主导作用，人口老龄化比例提高，劳动力有效供给减少，在一定程度上会制约生产发展。（3分）②消费拉动经济增长，促进生产发展。老年人多样化的需求和养老服务市场会拉动经济的增长，带动与养老相关的产业的发展。③消费对生产的调整和升级起导向作用。大力发展养老服务业，有利于促进产业结构调整，转变经济方式。④老年人口医疗费用占比的增加，加大了社会保障的压力，也会削弱消费和投资对经济的拉动作用。（每点3分）

（2）（9分）①履行组织社会主义经济建设的职能。政府通过调控宏观促进经济发展，为老年人提供更多的商品和服务，以满足他们的多样化需求。②加强社会建设，政府要建立健全基本医疗卫生制度和社会保障体系，为老年人提供更多的养老服务。③履行职能不意味着包办一切，政府要转变职能，建设服务型政府。通过培育养老服务市场，发挥市场的调节作用。（每点3分）

【解析】（1）本题考查经济生活的相关知识，要求考生解读材料一中表1和表2的经济信息并运用生产和消费的有关知识，结合材料，分析人口老龄化对我国经济的影响。第一问为图表题，要求考生概括图中的信息，回答本类试题要看图表标题，表格名称中的相同、相近或相关联的中心词，往往就是本题所要分析的主要问题。图表内容，要横向比较(通常比差距)、纵向比较(通常比变化)；不同表格之间的关系。是因果关系，还是一个问题的两个方面等等。这可能也会是后面的设问要求回答的问题。通过分析我们发现图1反映了2000—2050年，中国已经进入老龄化社会。表2反映了2008—2020年，中国老年人口医疗费用占GDP比重在提高，幅度将越来越大；需要照料服务的老年人口数量在不断增加，说明了中国进入老龄化社会时的人均GDP远远低于美国，中国人口老龄化与经济发展水平还不适应。第二问，知识指向明确，考查生产与消费的关系的知识，要求分析人口老龄化对我国经济的影响。首先人口老龄化不利于我国劳动的供给的增加，而劳动者在生产力发展中起主导作用，所以老龄化在一定程度上会制约生产发展；其次，老龄化会带来相关的消费，有利于发挥消费对生产的反作用， 有利于促进产业结构调整，转变经济方式，有利于拉动经济增长，促进生产发展；最后，老年人口医疗费用占比的增加，加大了社会保障的压力，也会削弱消费和投资对经济的拉动作用。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生运用政府职能的有关知识，说明我国政府如何破解“老有所养”这一社会问题，知识指向明确，旨在考查学生调动和运用知识的能力。我国的政府是人民的政府，要积极履行职能，为人民服务。考生从履行组织社会主义经济建设的职能和加强社会建设职能分析即可， 最后要指出履行职能不意味着包办一切，政府要转变职能，建设服务型政府。通过培育养老服务市场，发挥市场的调节作用。

【考点定位】生产与消费的关系、政府职能

【名师点晴】最近两年，图表题的考查越来越复杂，难度有所加大。考生对于较复杂的图表题或图表和材料混杂的试题，更是感到棘手。部分考生在高考中显得逻辑零乱，不能准确把握图表与图表、图表与材料之间的联系。出现答案层次不清，答非所问的现象，因而造成丢分。

1．对于“材料(图表)说明了什么现象”这类问题，要扣住指定的材料或图表(含注)作答；答案不仅写出图表表明的现象(即将图表语言转换成文字语言)，还应指出这一现象所包含的本质性问题。

2．对于“表格(材料)之间有什么内在联系”这类问题，要注意不能仅仅在显性信息的层面上揭示其关系，还应进行概括，上升到本质、制度或理论的高度。此外，我们平时所涉及的此类问题，基本上是一种因果关系，但也不能教条化、定式化，要因题而异。

3．对于“谈谈对某一现象的认识”这类问题，要从这一现象是什么(包括揭示出其本质)、为什么会出现(或要解决)这一现象(或问题)、怎么办(怎样处理或对待这一现象，即措施)。视问题不同，回答的侧重点可能有所不同。