Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：目前，科技创新在经济发展和社会发展方面的重要支撑作用已取得政府和社会公众的高度认同，但我国科技投入大而分散，效率不高，科技成果转化率很低的问题仍然突出。据国家发改委资料，我国科技成果转化率只有10%，而发达国家在40%以上，科研和经济工作“两张皮”的现象仍未得到根本解决。为此，急需在科技创新体制机制方面进行“供给侧改革”，破解科技经济两张皮，打通科技成果转化的“最后一公里”，推动科技成果尽快转化为现实生产力。

材料二：为了推动科技与经济结合、实施创新驱动发展战略，2015年8月29日在京闭幕的十二届全国人大常委会第十六次会议，表决通过关于修改促进科技成果转化法的决定。国务院日前印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》（以下简称《规定》）。《规定》提出了更为明确的操作措施，强调要打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新,鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级。

(1)结合材料和经济生活的知识，分析实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》的经济意义？

(2)结合材料和政治生活的知识，分析国家如何促进科技成果转化？

Answer

（1）①有利于加速科技成果转化，推动经济社会发展。

②有利于提高经济效益、社会效益和保护环境、合理利用资源。

③有利于加快实施创新驱动发展战略。

④有利于推进经济结构调整和转变经济发展方式。

（或答到：有利于充分激发科技人员在科技成果转化、大众创业、万众创新中的积极性。也可给2分，但总分不能超过8分）

（2）①人大要加强立法并监督《中华人民共和国促进科技成果转化法》的实施情况。

②政府要依法行政，严格落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》。

③政府要简政放权，转变政府职能，正确履行政府职能，促进科技成果转化。

④自觉接受监督，坚决打击促进科技成果转化中的违法行为。

⑤坚持科学决策，尊重市场规律，制定适合本地的科技成果转化政策。

【解析】

（1）根据题意可知，实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》是为了促进科技成果的转化，促进科技成果的运用，因此分析该法实施的意义可以通过分析科技进步和科技成果的运用对经济发展的作用来进行阐述。而科技进步对创新驱动发展、节约资源和保护环境、转变经济发展方式、提高经济发展的效益和质量等方面都具有巨大的促进作用。因此，我们首先阐述该法的实施有利于科技成果转化，推动经济社会发展；其次，再具体阐述有利于促进创新驱动发展，促进资源节约、环境保护，提高经济效益和社会效益，有利于促进经济结构性调整，转变经济发展方式。

（2）材料二中描述了全国人大和国务院在促进科技成果转化中各自所发挥的作用，因此我们可以运用政治生活中全国人大和政府的知识结合材料来阐述国家如何促进科技成果的转化。材料中描述了全国人大通过了科技成果转化法的决定，这是在行使立法权，而法律制定后必须能够有效执行，否则是一纸空文，因此人大应该行使监督权，监督该法的实施，因此第一点我们可以用全国人大的立法权和监督权来进行阐述；材料中描述了国务院日前印发《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，说明政府是权力机关的执行机构，实施人大制定的法律，因此第二点，政府必须依法行政、落实该法；而政府落实好该法律就要求政府行使好权力，而政府权力的行使包括决策、执行和监督三个环节，因此接下来我们可以从政府行使权力的三个环节的角度来说明政府如何促进科技成果的转化。因此第三点，从决策的角度，政府必须坚持科学决策，尊重市场规律，制定适合本地的科技成果转化政策；促进科技成果的转化必须充分发挥市场的决定性作用，提高企业和劳动者利用科技成果的积极性，这要求政府处理好与市场的关系，正确履行职能，因此第四点，从执行的角度，政府必须简政放权，转变政府职能，正确履行政府职能，促进科技成果转化；第五点，从监督的角度，政府应自觉接受监督，坚决打击促进科技成果转化中的违法行为。

【考点定位】科学发展观、转变经济发展方式、人大的职权、政府的知识

【解题指导】解答“原因、意义”类主观题，可按照以下步骤进行。

第一步，通过设问明确理论依据。首先明确考查范围，包括经济、政治、文化、哲学四个角度；其次明确具体理论知识，设问给定的要从该理论出发，设问没给定的，要根据题意选择所需理论。

第二步，明确现实依据，即分析这样做的必要性是什么，有什么重要意义、作用或积极影响，或不这样做有什么危害。这一点应根据材料关键信息，运用理论作出具体分析。这一点有时需要结合时政热点、或国家方针政策作出概括总结。

第三步，将知识与材料相结合，有条理地组织答案。

回答意义，一般要遵循从小到大、从近到远、由点到面的原则。①从小到大：先回答对个人，而后回答对集体企业，最后回答对国家的意义。②从近到远：先回答目前眼前的意义，而后回答长远的意义。③由点到面：由一个方面扩散到多个方面、由一个角度到多个角度、由一个层次发展到多个层次。