Question

2016年6月12日，国务院发布关于《国家土地督察条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知。据此回答下题。

1.各界人士可以在7月12日前，通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件三种方式提出意见。这反映了我国公民通过_____________参与民主决策。

A.信访制度       B.社情民意反映制度

C.网上评议政府 D.重大事项社会公示制度

2.征求意见稿指出，国务院在国土资源部设立国家土地总督察,代表国务院对省、自治区、直辖市人民政府和国务院确定的其他城市人民政府在土地政策落实、土地利用和管理方面的情况进行监督检查。此规定

A.促进国务院的依法行政，提升地方政府的行政效能

B.促进国务院职能的转型，强化国务院管理经济职能

C.完善行政系统内部监督，发挥法制部门的监督职能

D.完善行政系统外部监督，发挥国家权力机关的监督

Answer

1.D 2.A

【解析】1.国务院发布关于《国家土地督察条例（征求意见稿）》公开征求意见，各界人士通过登录中国政府法制信息网、信函、电子邮件三种方式提出意见，这反映了我国公民通过重大事项社会公示制度，D正确且符合题意；A C属于民主监督的方式，应排除；社情民意反映制度在材料中未涉及，应排除B；故本题答案选D。

【考点定位】民主决策。

【名师点睛】解答本题的关键是要区分民主决策和民主监督的方式和渠道不同：公民直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，简称“三社一专”；而民主监督的渠道：信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督新形式、新方法。

2.《国家土地督察条例》属于行政法规，其规定为国务院进行土地监督检查提供了法律依据，对下级政府的监督有利于促进地方政府依法行政，提高行政效能，A正确且符合题意；B说法错误；材料体现是国务院作为上级政府对地方政府的监督，属于行政系统内部监督，CD说法错误；故本题答案选A。

【考点定位】对政府权力进行制约和监督。

【名师点睛】对政府权力进行制约和监督：

1、为什么要对政府权力进行制约和监督?

(1)必要性：权力是把“双刃剑”

①政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。

②为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

(2)重要性

①政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

③才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

④才能保证做到权为民所用、造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

2.如何对政府权力进行制约和监督?

(1)有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

①发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。

②加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

(2)建立全面的行政监督体系。我国的行政监督体系有行政系统外部监督和行政系统内部监督。行政系统外部监督包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、司法机关的监督、人民政协的监督、社会与公民监督;行政系统内部监督包括上级政府的监督、法制部门的监督、监察部门的监督、审计部门的监督。

(3)积极实施政务公开。