Question

阅读材料，回答问题。

改革是推动发展的制胜法宝，创新是推动发展的战略支撑。

材料一  2010～2014年我国经济有关数据

项目 年份	GDP增长速度（%）	国家全员劳动生产率(元/人)	研究与试验发展（R&D）经费支出(亿元)	消费需求对经济的贡献率(%)
2010年	10.3	53827	7063	43.1
2011年	9.4	58705	8687	51.6
2012年	7.8	63005	10240	51.8
2013年	7.7	67602	11906	50.0
2014年	7.4	72313	13312	51.2

注: 国家全员劳动生产率为国内生产总值与全部就业人员的比率。

材料二  当前我国经济增长的传统动力减弱，必须加快实施创新驱动战略，鼓励社会参与，推动大众创业万众创新，培育和催生经济发展新动力。为此，国务院在2015年推出一系列重要改革政策：大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开；鼓励民间资本投资铁路、教育、医疗等传统行业；推动财税体制改革，力争全面完成“营改增”……

（1）揭示材料一所示的经济信息。结合材料二，运用经济生活知识阐明上述改革政策对我国经济发展的积极意义。

（2）结合材料一和材料二，从我国基本经济制度和微观经济主体的角度，为培育和催生经济发展新动力提出合理化建议。

Answer

（1）经济信息：近年来，我国经济增长速度放缓，但国家全员劳动生产率不断提高，研究与试验发展经费支出不断增加，消费需求对经济的贡献率稳步提高（4分，各要点1分），这表明我国经济结构不断优化升级，经济增长动力从投资出口驱动向消费驱动转变，从要素驱动向科技创新和提高劳动者素质转变，经济发展质量和效益提高。

经济意义:①通过价格改革，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高经济发展质量和效益。②鼓励民间资本投资和社会参与，实现了投资主体多元化，有利于激发市场主体的活力，推动经济发展。③加强和改善宏观调控，发挥财政和税收的作用，有利于减轻企业的负担，推动大众创业万众创新，培育和催生经济发展新动力。

（2）①坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；大力发展民营经济，培育新的经济主体。②企业要不断提高自主创新能力，依靠科技进步形成企业的竞争优势。③全面提高劳动者素质；转变就业观念，积极创业促进经济发展。

【解析】

（1）本题旨在考查学生揭示信息的能力和逻辑推理证明能力，该题包含两小问，第一小问为信息揭示题，第二小问为意义类主观题。第一小问阐述材料一表格所体现的经济信息，首先，将表格中各对象的变化趋势或特征阐述出来，即近年来，我国经济增长速度放缓，但国家全员劳动生产率不断提高，研究与试验发展经费支出不断增加，消费需求对经济的贡献率稳步提高；其次，根据上述变化趋势结合经济生活知识，指出这些变化所反映的本质，即体我国经济结构不断优化升级，经济增长动力从投资出口驱动向消费驱动转变，从要素驱动向科技创新和提高劳动者素质转变，经济发展质量和效益提高。第二小问必须结合材料二描述的改革政策结合经济生活知识阐述其经济意义，第一个改革政策是大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开，该政策意在充分发挥市场的作用，处理好政府与市场的关系，因此其意义是有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高经济发展质量和效益；第二个改革措施是鼓励民间资本投资铁路、教育、医疗等传统行业，意在放宽市场准入，允许民间资本参与竞争，激发市场活力，因此其意义是鼓励民间资本投资和社会参与，实现了投资主体多元化，有利于激发市场主体的活力，推动经济发展；第三个措施是推动财税体制改革，力争全面完成“营改增”，意在推行结构性减税，减轻企业负担，促进经济发展，因此其意义是加强和改善宏观调控，发挥财政和税收的作用，有利于减轻企业的负担，推动大众创业万众创新，培育和催生经济发展新动力。

（2）本题为建议类主观题，我们可以运用我国基本经济制度和微观经济主体的知识结合材料相关描述来阐述如何培育和催生经济发展新动力。材料二中描述了鼓励民间资本投资铁路、教育、医疗等传统行业的措施，这体现了基本经济制度的知识，因此从基本经济制度的角度，对应的建议是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，并大力发展民营经济，培育新的经济主体。微观经济主体是企业与劳动者，因此从微观经济主体的角度，即要求我们从企业与劳动者的角度来提建议，材料中描述了研发经费支出增加，所以从企业的角度，企业企业要不断提高自主创新能力，依靠科技进步形成企业的竞争优势，材料中描述了国家全员劳动生产率提高，所以从劳动者的角度，劳动者必须全面提高素质，转变就业观念，积极创业促进经济发展。

【考点定位】财政的作用

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。