Question

全面小康，是人民的全面小康。全面小康的成果，理应由人民共享。“十二五”期间，S省加大财政支持力度，大力推动“大众创业、万众创新”，增加公共产品、公共服务供给。该省支持中小企业发展，实现城乡新增就业每年都实现“双过百万”。以筹办中国艺术节为契机，连续两年投入300亿元，建起省市县镇村五级公共文化服务网络，并以政府购买服务方式激活当地文化消费。通过精准扶贫使3035个省级重点贫困村实现整体脱贫。从“十一五”以来连续十年提高企业退休人员基本养老金，月人均收入达到2400元左右。   

结合材料和所学经济知识，说明S省是如何发挥财政的作用推动经济社会发展的。

Answer

①S省增加公共产品、公共服务，有利于满足人们不同的消费需求，改善消费结构，提高人们的生活水平和质量；（3分）

②S省通过促进创业，增加就业，有利于增加居民收入，从而刺激消费，扩大内需，促进国民经济的发展；（3分）

③S省通过实行精准脱贫，加大社会保障投入，能够提高居民消费能力，增强消费信心，有利于缩小收入差距，保障基本民生，促进社会公平正义的实现，有利于转变经济发展方式，增强中国经济发展的后劲；（3分）

④S省让经济社会的发展成果普惠人民群众，有利于调动人民群众的积极性、能动性，积极应对和解决我国当前面对的挑战和问题，加快全面建成小康社会步伐，有利于贯彻落实科学发展观。（3分）

【解析】本题要求考生结合材料和所学经济知识，说明S省是如何发挥财政的作用推动经济社会发展的。本题属于说明类主观解析试题。题目中S省加大财政支持力度，大力推动“大众创业、万众创新”，增加公共产品、公共服务供给以及建立省市县镇村五级公共文化服务网络等具体做法体现出S省增加公共产品、公共服务、促进创业，增加就业、加大社会保障投入以及让经济社会的发展成果普惠人民群众等具体作用。

【考点定位】财政的作用 消费结构 经济发展 社会公平 转变经济发展方式 科学发展观

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。