Question

社会公平成为“十三五”期间的关键性目标。阅读材料，完成下列要求。

材料一  当前，我国脱贫攻坚的形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间，脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

材料二   习近平精准扶贫战略思想中“六个精准”之一是资金使用精准，需要建立完善相应的财政扶贫资金使用监督机制，让各监督部门形成监督合力是国家给予的财政基金以及项目用到该用的地方实现真扶贫、扶真贫。

（1）结合材料一和所学经济生活知识，就如何打好扶贫开发攻坚战提出几点建议。

（2）有人认为，提高扶贫资金使用的精准性责任在政府。请结合材料二，用所学政治生活的知识加以评析。

Answer

（1）①加强宏观调控，开展科学、高效的扶贫工作；②加快贫困地区的基础设施建设，发挥财政在促进资源配置中的作用；③加大对贫困地区的教育、医疗、社会保障等方面的投入，发挥财政在促进社会公平、改善民生中的保障作用；④坚持以科学发展观为指导，以人为本．

（2）①我国政府是人民的政府，是权力机关的执行机关，对人民负责和为人民服务是政府工作的原则和宗旨，政府负有履行经济建设职能的责任；②此外，党要坚持科学执政、民主执政和依法执政，提高扶贫资金使用效能，对违规违纪现象进行查处；③各级人大行使决定权和监督权，要在财政预算、使用和决算时科学决定，认真监督；④发挥各级政协的政治协商、民主监督的作用，对扶贫资金的使用形成强有力的监督；⑤充分尊重和保障群众的知情权、监督权，让扶贫资金真正用到实处；

【解析】

（1）本题要求考生结合材料一和所学经济生活知识，就如何打好扶贫开发攻坚战提出几点建议，属于为措施建议类试题。考生在解答时，要注意本题表面是开放性试题，但是实质是由很多方面的限制性的思维。所提建议必须是经济生活的知识，二要围绕着主题进行。因此考生可以从加强国家的宏观调控进行总的分析说明；其次可以从具体的措施如财政政策或者货币政策、科学发展观等角度进行分析说明即可。

（2）本题为要求考生运用政治生活的知识对“提高扶贫资金使用的精准性责任在政府”的观点进行分析说明，属于评析类的解答题。考生在分析说明时，首先分析该观点的合理之处在于：我国政府是人民的政府，是权力机关的执行机关，对人民负责和为人民服务是政府工作的原则和宗旨，政府负有履行经济建设职能的责任；然后可以从其他主体的角度分析说明该观点的不合理之处在于：除了政府，在提高扶贫资金使用的精准性方面，还需要发挥党、人大、政协和群众的作用．

【考点定位】财政的作用、科学发展观、我国政府的职能、社会主义民主政治

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。