Question

阅读材料，回答问题。

材料一：中共中央2015年8月21日在中南海召开党外人士座谈会，就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》听取各民主党派中共、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

国务院根据中共中央提出的“十三五”规划建议，广泛征求和吸取公民和各方合理意见，形成“十三五”规划正式草案。

2016年3月16日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。全国人大表决通过了《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议（草案）》。

材料二：五大发展理念，是党的十八届五中全会的显著亮点，是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的一根红线。“十三五”时期，是全面城市小康社会的决胜阶段。因此，五大发展理念，也是全面建设小康社会决胜阶段的行动指南。全面建成小康社会，是一项史无前例的伟大创举。要使这一宏伟目标如期实现，就必须牢固树立五大发展理念，“崇尚创新、注重协调、追求绿色、厚植开放、共享发展”。也只有把思想认识统一到五大发展理念上来，真正使五大发展理念成为新时期的行动指南，并以此引领实践，全面小康才能如约而至。

（1）结合材料一，分析说明“十三五”规划制定过程的政治生活依据。

（2）结合材料二，运用实现全国建成小康社会的目标的相关知识，分析说明“五大发展理念”对全国建成小康社会的经济意义。

Answer

38.（1）①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的正党制度，是我国基本政治制度。“十三五”规划建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议，有利于促进协商民主，发展社会主义民主政治。②中国共产党是中国色特社会主义事业的领导核心。十八届五中全会审核通过了“十三五”规划建议有利于巩固党的执政地位，是党的领导方式的体现。③公民广泛参与规划决策，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。既体现了决策的民主性，又有利于增强决策的科学性。既有利于推动决策的实施，又有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（或表述为我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。在国家作出重大决策时，公民可以通过多种渠道和形式参与民主决策，促进决策的科学化、民主化）。④国务院是我国最高行政机关，是最高国家权力机关的执行机关。广泛征求和吸取公民和各方合理意见是政府坚持科学、民主决策的体现和要求。⑤人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国的最高国家权力机关，具有最高决定权。全国人大通过“十三五”规划建议，是这一职权的体现。“十三五”规划建议的通过，是坚持民主集中制原则的体现，表现国家的一切权力来源于人民。⑥党中央提出建议后，国务院根据建议制定“十三五”规划纲要（草案），提请全国人大审议批准，使党的主张上升为国家意志，体现了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。（每点3分，任意答出4点即可得满分）

（2）①五大发展理念是全面建成小康社会的思想武器和行动指南。它是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。“五大发展理念”是全面建成小康社会的新理念，贯彻落实好“五大发展理念”，我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升，这必须保证我国能如期完成全面建成小康社会的伟大事业。②它是补充全面建成小康社会短板的关键所在。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。

③它拓展了全面小康社会的新格局新面貌。“五大发展理念”依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020年以及未来一个时期的发展问题。展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局。④贯彻五大发展理念有利于促进经济持续健康发展，有利于增强经济发展的平衡性、协调性、可持续性，有利于促进城镇化质量明显提高、农业现代化和社会主义新农村建设成效显著和区域协调发展机制的基本形成。⑤贯彻五大发展理念有利于促进科技进步对经济增长的贡献率，进入创新型国家行列。促进工业化的基本实现，信息化水平的大幅提升。增强我国的综合国力。⑥贯彻五大发展理念有利于提高人民富裕程度，改善生活质量，全面提高人民生活水平。⑦贯彻五大发展理念有利于保护环境，节约资源，实现经济可持续发展。建设资源节约型、环境友好型社会。⑧贯彻五大发展理念有利于实现成为对外更加开放、更具亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。（每点4分，任意答出4点即可得满分）

【解析】（1）本题考查政治生活的相关知识，要求考生分析“十三五”规划的制定过程体现了哪些政治生活的道理。旨在考查学生调动和运用知识的能力。党的十八届五中全会审议通过该建议体现了中国共产党的领导地位，在广泛征求意见的基础上体现了中国共产党坚持了民主执政、科学执政和依法执政，我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主；国务院形成草案体现了现了国务院是我国最高行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，国务院坚持科学民主决策；全国人大表决通过了该草案体现了人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国的最高国家权力机关，具有最高决定权；整个过程的程序是合法的，体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

（2）本题考查经济生活的相关知识，要求考生运用实现全国建成小康社会的目标的相关知识，分析说明“五大发展理念”对全国建成小康社会的经济意义，旨在考查学生调动和运用知识的能力。回答本题要注意把五大发展理念和全面建成小康社会结合起来。考生从五大发展理念是全面建成小康社会的思想武器和行动指南、是补充全面建成小康社会短板的关键所在、拓展了全面小康社会的新格局新面貌、有利于促进经济持续健康发展、有利于促进科技进步对经济增长的贡献率、有利于提高人民富裕程度、有利于建设资源节约型环境友好型社会、有利于实现成为对外更加开放等方面回答即可。

【考点定位】全面建成小康社会、转变经济发展方式、提高开放型经济水平、落实科学发展观、提高开放型经济水平、中国共产党的地位和执政方式、全国人大的地位、民主集中制、政府性质和工作原则

【方法锦囊】 关于“意义”类主观题的一般解法

“意义类”主要是针对某一“做法”或某一“事件”有什么意义来设问，回答这种设问的题目时，应注意以下问题：

（1）学会审题，明确回答的是某一种意义，还是全部意义（经济政治意义）。

（2）要注意“意义”与“影响”类的区别，影响包括有利和不利两类。

（3）解答意义类要遵循由小到大，由直接到间接，由微观到宏观，由近及远的原则，做到思路清晰。

（4）意义类题目要紧扣材料，结合党和国家的方针政策，体现时代性。

（5）意义要多答，力求准确全面，体现一定的综合性。