Question

2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议在北京举行。阅读材料，完成下列要求。

材料一：十八届五中全会强调，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业的政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持。要缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制、完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。

材料二：在贯彻十八届五中全会中央关于精准扶贫方略时，某地政府严格把好入户调查关、民主评议关、公示监督关，精确识别，做到扶真贫、真扶贫，解决“要扶谁”的问题。坚持开发扶贫与救济扶贫“双轮驱动”战略，加大扶贫资金投入，对丧失劳动能力的贫困人口，织牢社会保障“网”；对有劳动能力和劳动意愿的贫困人口，采取就业扶贫、教育扶贫等模式，给予个性化帮扶，解决“怎么扶”的问题。建立帮扶单位结对村、干部党员结对贫困户的到人到户的帮扶责任制，解决“谁来扶”的问题。

（1）结合材料一，运用《经济生活》有关知识，分析说明十八届五中全会提出上述政策措施的经济学依据。

（2）结合材料二，运用《政治生活》的知识，分析该地政府在精准扶贫中是如何履行职责的。

Answer

（26分）（1）①就业是民生之本，对整个社会生产和经济发展具有重要意义。因此，十八届五中全会强调促进就业创业，坚持就业优先战略。（4分）②收入是消费的前提和基础，要提高居民的生活水平，必须保持居民经济稳定增长，增加居民收入，缩小收入差距。因此，十八届五中全会强调要缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。（5分）③发展社会主义市场经济，要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。所以十八届五中全会强调要完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。（5分）

（2）①精确识别，做到扶真贫、真扶贫，政府坚持了求真务实的工作作风，并自觉接受群众的监督。（4分）②实施“双轮驱动”战略，政府积极履行了加强社会建设、组织经济建设和文化建设的职能。（4分）

③建立帮扶责任制，政府坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。（4分）

【解析】（1）本题重点考查就业、收入差距、社会效率与公平的相关知识。本题题型为“依据类”试题，应从“为什么”的角度阐释必要性、重要性（意义）等角度组织答案，解答本题时首先应概括归纳出材料中的经济政策：一是促进就业创业，坚持就业优先战略；二是缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；三是深化工资制度改革，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制；故应围绕着这三方面阐述意义。

（2）本题分析该地政府在精准扶贫中是如何履行职责的。依据设问首先应该建构“政府”这一政治主体下的知识体系，围绕着“政府应该怎样做某事”的问题模型阐述，包括政府的职能（组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设职能）、政府的宗旨（为人民服务）和原则（对人民负责）、政府自觉接受人民监督以及转变政府职能、建设服务型政府等相关知识，理论结合材料分析即可。

【考点定位】劳动与就业、效率与公平、政府的职能与责任、权力的行使与监督

【考情前瞻】关于政府的知识考查

1、考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力；

2、答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错—除异—选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言；

3、 选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么—为什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。