Question

材料一：从“鸡蛋价”到“白菜价”再到“冰棍价”，近几年，钢铁市场价格一路走低，走入了真正的“寒冬”。根据工信部的统计，2015年我国粗钢产能利用率仅为67%，较2010年下降15个百分点，比全球平均水平低约3个百分点，处于严重产能过剩状态。发改委新闻发言人赵辰昕说，未来五年将继续压减粗钢产能。2015年中央经济工作会议提出，围绕推进供给侧结构性改革，今年要重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板”五大任务。这是改革开放以来，第一次把“去产能”作为年度经济工作的重要任务，并放在首要位置，充分体现了当前化解过剩产能工作的必要性、紧迫性和复杂性。

材料二：新常态，已经成为中国经济发展的战略命题，其中夯实硬底线与强化软投资，应成为两个重要的维度。所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。着手完善囊括广大农村地区、农民兄弟在内的全面社会保障体系、公共医疗服务体系、义务教育体系、住房保障体系，减轻群众生活负担，给群众以安全感。夯实粮食安全底线，就要在战略上重视农业农村工作，将粮食生产作为首要任务来抓。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。政府应该着手推进资源领域的产权改革，加快垄断行业改革，破除制约民间投资和企业发展的制度性障碍，引导民间资本广泛进入更多领域。同时，对现行的财税体制进行调整，为教育、医疗、卫生、社会保障和城市保障性住房的改革奠定制度基础。

（1）结合材料一,运用“发展社会主义市场经济”的相关知识，分析政府“去产能”的必要性。

（2）结合材料一,运用“发展社会主义市场经济”相关知识，分析政府“去产能”的经济意义。

（3）结合材料二，运用政府的相关知识，说明政府在“新常态”下“夯实硬底线与强化软投资”相关论述的合理性。

Answer

（1）必要性：①市场在资源配置中起决定性作用，必须发挥市场的作用，按价值规律办事。（2分）

②市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端，社会主义市场经济健康发展离不开政府科学的宏观调控，各级政府加强“去产能”调控，促进经济发展。（2分）

③社会主义市场经济健康发展必须发挥“两只手”的作用。（2分）

（2）经济意义（8分）：政府加强“去产能”①有利于节约资源、保护环境，增强可持续发展的能力。（2分）

②有利于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。（2分）

③有利于实施创新驱动发展战略，提高科技水平及产品质量。（2分）

④有利于保障劳动者合法权益，维护社会稳定、构建和谐社会。（2分）

（3）（8分）①我国政府是为人民服务的政府，坚持对人民负责的原则。无论是完善社会保障和重视粮食安全，还是推进各项改革，都是为改善民生，维护人民利益的需要。（2分）

②政府具有组织社会主义经济建设的职能。政府通过各项措施夯实硬底线与强化软投资，加强经济调节、市场监管和提供公共服务，是履行经济职能的客观要求。（2分）

③政府具有提供社会建设的职能。加强财税体制改革，促进教育、医疗、卫生、社会保障事业发展，是履行社会公共服务职能的要求。（2分）

④夯实硬底线与强化软投资，是新常态下政府管理体制、管理方式创新的需要，也是提高政府工作效率、服务水平的客观要求。（2分）

【解析】

试题分析：（1）本题要求结合材料一，运用“发展社会主义市场经济”的相关知识，分析政府“去产能”的必要性，本题的知识范围是“发展社会主义市场经济”的相关知识，这一知识包括：市场调节、市场秩序、宏观调控、科学发展观、转变经济发展方式、经济全球化、对外开放等，问题指向是分析政府“去产能”的必要性，属于原因类主观题。具体解答本题可根据材料一中的有效信息从市场在资源配置中起决定性作用、市场调节的弊端、国家的宏观调控等方面来分析说明即可。

（2）本题要求结合材料一,运用“发展社会主义市场经济”相关知识，分析政府“去产能”的经济意义，本题的知识范围是“发展社会主义市场经济”的相关知识，这一知识包括：市场调节、市场秩序、宏观调控、科学发展观、转变经济发展方式、经济全球化、对外开放等，问题指向是分析政府“去产能”的经济意义，题型属于意义类主观题。具体解答本题可从转变经济发展方式、保障劳动者合法权益、构建和谐社会等方面来分析说明。

（3）本题要求结合材料二，运用政府的相关知识，说明政府在“新常态”下“夯实硬底线与强化软投资，相关论述的合理性，本题的知识范围是政府的相关知识，问题指向是说明政府在“新常态”下“夯实硬底线与强化软投资相关论述的合理性，本题属于原因类主观题。具体解答本题首先要根据材料二明确所谓夯实硬底线，最重要的有两条，一是社会保障底线，二是粮食安全底线。所谓软投资，即推进改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好地发挥政府作用。然后再根据这一有效信息从政府的性质、宗旨、基本原则、政府组织社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务职能、转变政府职能等方面并结合材料来分析说明。

考点：本题综合考查经济生活与政治生活的相关知识，主要是市场调节、宏观调控、转变经济发展方式、保障劳动者合法权益、政府的性质、宗旨、基本原则、政府组织社会主义经济建设的职能、提供社会公共服务职能、转变政府职能。