Question

2015年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料，回答问题。

S市国企改革的相关措施

改     革    措    施	经济学依据
坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权	①
加快国有企业股份制改革，推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司	②
形成适应现代城市发展要求的国资布局，将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业	③
支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营，提升国际经营水平，培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团	④

依据材料，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。

Answer

①企业是市场的主体，是市场经济活动的主要参加者。转变政府职能，落实企业自主经营权，有利于培育合格的市场主体，增强企业活力和竞争力，发挥市场配置资源的决定性作用。②加快国有企业股份制改革，发展混合所有制经济，有利于投资主体多元化，有利于完善我国基本经济制度。③国有经济是国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。国资集中在关键领域和优势产业，有利于增强国有经济的控制力，保障国家经济安全，巩固公有制的主体地位。④提高开放型经济水平，要坚持“引进来”与“走出去”相结合。培育跨国集团，是实施“走出去”战略的要求，有利于增强国有企业的国际竞争力。

【解析】

本题要求学生依据材料，分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。解答此题要求学生认真解读改革措施，并与课本的理论知识一一对应。改革措施①中主要在讲政企分开，落实企业自主经营权，经济学依据可以从企业的地位和落实企业自主权的意义等角度阐述；改革措施②中主要讲国有企业股份制改革，经济学依据可以从股份制改革的意义，完善基本经济制度等角度阐述；改革措施③中主要在讲国有经济布局调整，经济学依据可以从国有经济的地位、作用及增强国有经济控制力等角度阐述；改革措施④中主要在讲国企走出去，培育跨国经营的企业集团，经济学依据可以从提高开放型经济水平，坚持“引进来”和“走出去”相结合等角度阐述。

【考点定位】企业的经营、我国的基本经济制度、全面提高开放型经济水平

【知识梳理】国际化背景下的企业经营与发展

角度

措施

经营战略

制定正确的经营战略

竞争优势

提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，提高劳动生产率，降低成本，形成自己的竞争优势。

企业信誉

面向市场，关注消费者需求，生产适销对路的高质量产品。诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。

兼并破产

通过兼并等方式扩大优势企业的规模，强化企业的风险意识，提高社会资源的利用率和企业经济效益。

转变发展方式

树立科学发展观，提高劳动者素质，转变经济发展方式，推动产业（品）结构优化升级，走新型工业化道路。

对外开放

引进外国先进技术和管理经验，通过“走出去”参与国际合作与竞争，优化资源配置，提高企业的国际竞争力。

利用国家优惠

企业要善于利用国家宏观调控的政策（优惠政策），促进自身发展。