Question

2015年12月18日召开的中央经济工作会议提出，继续向改革红利要动力。阅读材料，完成下列要求。

材料一  未来我国改革的难度越来越高，必须要高度警惕改革空转（即改革只停留在纸面上，在实践中并未推动），扭转这种局面的关键是要让社会力量广泛参与改革，推动改革自下而上地进行，继续向改革红利要动力，就是动员市场力量形成倒逼机制，对改革形成压力，进而增强改革的内生动力。

(l)运用我国的政党制度的知识，为中国共产党切实增强改革实效出谋划策。

材料二  打造功能完善的资本市场，首先要理顺政府和市场的关系，提高直接融资比重，激发创新创业活力；同时财税领域改革也要继续发力，进一步为企业减负，尤其是降低企业社保缴费，从而降低劳动力成本；还要继续深化税制改革，全面推进预算公开，支持实体经济体制机制更加健全。

(2)结台材料二，从经济生活的角度回答如何打造功能完善的资本市场。

Answer

(1)①中国共产党需坚持以人为本执政为民的理念，践行全心全意为人民服务的宗旨，以增强改革实效；（3分）②中国共产党需坚持科学执政、民主执政和依法执政，不断增强执政能力、完善领导方式，动员市场力量增强改革内生动力；（3分）③正确发挥党总揽全局、协调各方利益的作用，切实维护人民利益，推动改革顺利进行；（3分）④就改革的相关问题进行民主协商、讨论，发扬民主，推动改革顺利进行。（3分）

(2)①充分发挥市场在完善资本市场中的决定性作用，激发创新创业活力；（3分）②实施科学的宏观调控，综台运用经济、法律和行政手段，发挥宏观调控在完善资本市场中的总体功能；（3分）③财政是国家管理和社会治理的基础，通过财政直出向社会保障倾斜，实现资源的合理配置，更好地发挥财致在完善资本市场中的作用；④深化税制改革，充分发挥税收在完善资本市场中的作用，支持实体经济体制机制更加健全。

【解析】

（1）本题要求考生运用我国的政党制度的知识，为中国共产党切实增强改革实效出谋划策，属于建议措施来的解答题。考生在分析说明时，要注意本题的知识限定是我国的政党制度的知识。因此考生首先运用中国共产党的有关知识，分别从中国共产党的领导核心地位、中国共产党的领导和执政方式、中国共产党的执政理念的角度进行说明；然后考生可以中国共产党要加强与民主党派和无党派认识的政治协商，充分发挥协商民主的作用的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结台材料二，从经济生活的角度回答如何打造功能完善的资本市场，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题要紧紧扣住材料，根据材料中的有效信息，分别市场正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场的决定性作用、实施科学的宏观调控、充分发挥财政和税收在国家治理中的作用的角度进行说明即可。

【考点定位】我国的政党制度、社会主义协商民主、市场调节与宏观调控、财政的作用、税收政策

【名师点睛】市场调节与宏观调控的关系

市场调节

宏观调控

调节手段

主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用

以经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段

市场经济中的地位

决定性作用

弥补市场的不足，实现资源合理配置的有效方式

各自优势

能通过价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高

宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足

局限性

具有自发性、盲目性和滞后性的弊端

政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行

联系

二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。①市场调节是资源配置的决定性手段，是经济运行中经常的、大量的、第一位的手段。②在现代市场经济和社会化大生产条件下，宏观调控是不可或缺的。没有政府参与调节的现代市场经济是不完整的市场经济。③市场经济的发展既需要“无形的手”(市场调节)，又需要“有形的手”(宏观调控)