Question

阅读材料，完成下列要求。

国务院2015年12月印发的《关于宣布失效一批国务院文件的决定》指出，国务院从2015年起用三年时间，对新中国成立以来的国务院文件进行全面清理，释放简政放权红利。

材料一：2015年政府工作报告强调，政府“要切实做到法无授权不可为、法定职责必须为”“大道至简，有权不可任性”。截止到2015年12月，489件过时、于法无据、有损群众利益的文件被废止，这是简政放权的加速，是优化政府服务职能的具体表现，更为促进大众创业万众创新、激发市场活力和社会创造力增添动力。

材料二：结构性改革是我国经济稳增长的灵魂，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念必需推进结构性改革。而供给侧改革无疑是牵一发而动全身的。推进供给侧改革，从本质上讲就是要处理好政府与市场的关系，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府的作用。发挥市场的作用，就是要运用市场机制，化解过剩产能，实现资产重组，要降低企业成本等，更多地发挥好企业和个人的作用，激发市场主体的主动性和创造性。政府的主要职责是把政策和标准制定好，给企业和市场相对稳定的预期，提高其积极性和创造性。

（1）请运用所学政治生活知识，说明材料一中政府行为的合理性。

（2）人民群众是改革的最终受益者，请结合材料二，说明如何发挥政府和市场在推进结构性改革中的作用，让老百姓受益。

Answer

（1）①政府切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”是政府依法行政的客观要求，有利于落实依法治国基本方略，提高政府行政管理水平；

②我国政府是人民的政府，废止有损群众利益的文件，是践行对人民负责原则，坚持为人民服务的体现，有利于树立政府权威；

③管理和服务是政府的基本职能，优化政府服务职能，有助于政府更好地履行职能，促进经济社会发展；

④我国政府是便民利民的政府，简政放权，有助于提高政府服务水平，建设服务型政府，促进经济社会发展，方便人民生产和生活。

（2）①政府进行科学的宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，稳定市场预期，规范市场秩序，激发市场活力，满足人民群众的创业需要和生活需求；

②通过市场竞争机制，淘汰落后产能，实现资产重组，降低企业成本，运用供求机制，引导市场主体优化结构，根据市场需求进行生产，发挥价格信号灯的作用，引导企业调节生产规模，提高资源利用效率；

③通过政府科学的宏观调控和市场调节优化结构，提高经济效益，可以给老百姓提供更多物美价廉的商品，给创业者提供更多的创业空间。

【解析】

（1）本题要求考生运用所学政治生活知识，说明材料一中政府行为的合理性，属于分析说明类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题材料一中的政府行为是什么，然后考生可以从政府的职能，转变政府职能的角度进行分析说明；然后可以从坚持对人民负责的原则的角度进行说明；再次可以从依法行政的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二，说明如何发挥政府和市场在推进结构性改革中的作用，让老百姓受益，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，要注意设问中的政府和市场的作用，因此结合材料可以从政府的角度分析说明实施科学的宏观调控；其次可以从市场机制的角度分析说明，这个主要从竞争机制和价格机制的角度分析说明；最后可以从把二者有机的结合起来。

【考点定位】政府职能、政府工作的原则、依法行政、市场调节与宏观调控

【名师点睛】【考情前瞻】关于政府的知识考查

1、考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力；

2、答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错—除异—选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言；

3、 选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么—为什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。