Question

材料一：大道至简，有权不能任性。两年来，国务院大力推行简政放权，取消下放审批事项53项，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”、“政府权力清单”和“责任清单”（见下图）。

材料二：为贯彻党的十八届三中全会精神，H省省委省政府积极推进国有企业改革。三个月内，省政府认真制定国企改革方案，并组织召开座谈会、论证会邀请相关领域专家进行研讨、论证，认真听取民主党派、政协委员的提议，并将决策草案向社会公开，认真听取国有企业、民营企业及全体社会公民的意见建议。在2016年2月份召开的H省人大上，由省政府提交的《关于进一步深化国有企业改革的意见》交由人大进行审议并获通过，于3月11日正式出台付诸实施。

（l）根据材料一，从政治生活角度，说明政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的意义。

（2）结合材料二，分析H省政府是如何坚持科学民主依法决策的。

Answer

（1）“有权不能任性”的依据：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关；政府必须履行基本职能，但不能包办一切；政府必须坚持对人民负责，自觉接受人民的监督；政府的权力由法律授予，必须依法行政。

“三张施政清单”的意义：有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。

（2）①政府不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。H省政府在决策中通过座谈会等形式邀请专家学者参与研究论证，听取专家意见，集中学者智慧，提高决策的科学性。

②政府应增强决策的透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。H省政府将决策草案向社会公开，切实保障公民及相关企业的知情权，推动决策的民主化进程。

③政府应坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。H省政府将改革方案交由人大审议，遵循法定程序，贯彻依法决策的要求。

【解析】

试题分析：

（1）本题考查政治生活角度，设问指向政府“有权不能任性”的依据及实施“三张清单”的意义。对于政府“有权不能任性”的依据，要从政府的性质地位、基本职能、宗旨原则、权力行使角度分析；意义类主观题的回答一般用“有利于”“促进”“增强”“巩固”的句型表达。解答时需要学生具有丰富的知识储备和很强的分析和解决问题的能力，要求学生吃透教材的基本观点和具有调动和运用知识以及分析和阐述观点能力。解答时把握材料关键信息，从提高行政管理水平、制约和监督政府权力、树立威信等角度分析。

（2）本题考查H省政府是如何坚持科学民主依法决策的，属于体现类试题。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。然后结合材料分析如何体现。

考点：政府的性质地位、基本职能、宗旨原则、权力行使、科学民主依法决策