Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一：我国智力资源数量和国际科技论文数量均位居世界前列，迄今为止，我国有科技人员3000万人，有从事科技研发的人员106万人，分别占到世界的第一位和第二位。我们的研发投入近年来每年都以两位数的速度快速增长，研发总投入已占到GDP总量的2％以上，这同中等发达国家对科技的投入基本相当。但是，令人遗憾的是，我国科技创新能力却仅排世界第19位，科技成果的转化率仅有10％，比美国80％的转化率低70个百分点。长期以来，我国科技、经济“两张皮”现象突出：一方面论文发表后，科技成果就“束之高阁”，成为“陈果”；另一方面企业缺乏核心技术，“嗷嗷待哺”。

材料二：2015年8月29日，全国人大常委会高票通过了关于修改《中华人民共和国促进科技成果转化法》的决定。新修订的促进科技成果转化法规定：国家设立的研究开发机构，高等院校对其特有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，但应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格，所获得的收入全部留归本单位。科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式、数额和时限，但应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关规定。科技成果转化应当尊重市场规律，发挥企业在科技成果转化中的主体作用。相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价机制。

（1）针对材料一存在的问题，结合材料二从经济生活角度分析应如何落实修订后的《促进科技成果转化法》。

（2）结合材料二，运用政治生活知识说明政府在促进科技成果转化中应有的作为。

Answer

（1）①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格、供求、竞争的市场机制促进科技成果的转化。

②坚持生产要素按贡献参与分配，将科技成果转化为投资股份，确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性。

③充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，增强企业活力，促进经济发展。

④实施科学的宏观调控，为科技成果转化创造良好的环境。

（2）①严格执行新修订的促进科技成果转化法的规定；

②坚持依法行政，完善鼓励自主创新的法律法规，加强知识产权保护；

③积极履行组织社会主义经济建设的职能，通过宏观调控，加大对自主创新和促进科技成果转化项目的支持力度；

④完善公共服务，建立完善促进自主创新和科技成果转化的协调机制；

⑤积极履行组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能，加大对自主创新和科技成果转化的宣传力度，努力营造良好的社会氛围。

【解析】

（1）本题考查经济生活的相关知识，要求考生针对材料一存在的问题，结合材料二从经济生活角度分析应如何落实修订后的《促进科技成果转化法》。旨在考查考生调动和运用知识的能力与获取和解读信息的能力。材料一强调了我国的科技成果转化率较低的问题。材料二指出了如果促进科技成果的转化。考生回答本题要从材料中找出关键信息。“应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格”强调了让市场在资源配置中发挥决定性作用；“科技成果完成单位可以规定或者与科技人员约定奖励和报酬的方式”强调了坚持生产要素按贡献参与分配，将科技成果转化为投资股份，确保科研人员和单位的收益，调动科技成果转化的积极性；“发挥企业在科技成果转化中的主体作用”强调了充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用；“相关行政部门应当建立有利于促进科技成果转化的绩效考核评价机制”强调了要进行科学的宏观调控。

（2）本题考查政治生活的相关知识，要求考生说明政府在促进科技成果转化中应有的作为，旨在考查学生调动和运用知识的能力。从政府的角度，政府要积极履行职能，同时要坚持依法行政，要完善鼓励自主创新的法律法规；政府是权力机关的执行机关，要严格执行新修订的促进科技成果转化法的规定；政府要完善公共服务，建立完善促进自主创新和科技成果转化的协调机制；积极履行组织社会主义文化建设职能和加强社会建设职能，加大对自主创新和科技成果转化的宣传力度，努力营造良好的社会氛围。

【考点定位】市场配置资源、科学的宏观调控、我国的分配制度、政府职能、依法行政

【方法锦囊】“怎么办类”（措施、方法、建议等）的解题方法

“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。仍可采用定点法，即采用定点—联系—梳理作答的解题思路。

具体来说答案可从三个方面去找：

（1）从材料中找方法：①材料呈现的是负面现象，其反向就是正确方法；②如果材料中呈现的是正确做法，只需对这种做法加以概括、总结即可。

（2）从课本知识中找方法：比如解决农业的措施书本上就讲了五个方面的措施。

（3）从当前政策中找方法（党和国家重要会议提出的重大措施）。